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增进民生福祉 提升群众获得感幸福感安全感

来源:贵阳日报     2020年12月28日        版次:A07    作者:

  刘晓竹

  党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),擘画了“十四五”时期及未来15年提升民生福祉发展水平的美好蓝图,把促进全体人民共同富裕摆在了更加重要的位置。我们要聚焦提升发展质量,全面增进民生福祉。

  把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。站在新的历史起点上,《建议》在“十四五”发展目标和2035年远景目标中增加了促进共同富裕、缩小发展差距等内容,明确提出了到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标,《建议》在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”,这些表述,在党的全会文件中还是首次。习近平总书记在《关于<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>的说明》中明确指出:“当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡区域发展和收入分配差距较大,促进全体人民共同富裕是一项长期任务,但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。”不积跬步无以至千里。只有把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,不断实现人民对美好生活的向往,才能最终实现全体人民共同富裕的美好目标。

  不断实现人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往是中国共产党人永恒的价值追求,也是我国改革发展取得成功的重要宝贵经验。“十三五”以来,人民生活水平全面提高,居民生活质量显著提升。决胜全面建成小康社会取得了决定性成就,脱贫攻坚成果举世瞩目,5575万农村贫困人口实现了脱贫;全国居民恩格尔系数由2015年的30.6%下降到2019年的28.2%;城镇新增就业超过六千万人;高等教育进入普及化阶段;建成了世界上规模最大的社会保障体系,基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十亿人,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,健康中国建设扎实推进,人民健康和医疗卫生水平不断提高,2019年居民平均预期寿命达77.3岁,比世界平均预期寿命高近5岁;生态环境明显改善……“十三五”时期改革发展取得的成绩为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

  后疫情时代世界正经历着百年未有之大变局,不稳定性不确定性因素明显增加,经济全球化遭遇逆流,国际环境日趋复杂,国内外环境正在发生深刻复杂变化。中国共产党人以坚强超凡的领导力,深刻体察国情和把握发展大势,认真倾听人民呼声、广泛汇聚民智,为“十四五”的中国发展把脉定向。从党的十九届五中全会公报字里行间我们看到了浓浓的为民情怀,公报20多次提到“人民”。全会提出以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。坚持民生发展尽力而为、量力而行,让“增进民生福祉”“改善人民生活品质”成为贯穿“十四五”时期的一条主线,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  十九大报告明确提出2035年发展目标之一是“人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高”“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。《建议》则表述为:“人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大”“人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。以定性表述为主又蕴含定量描述的方式,将中等收入群体从“比例明显提高”目标调整到“显著扩大”,人民生活由“更为宽裕”目标调整到“更加美好”,实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的新部署,擘画了“十四五”时期改善人民生活品质、增进人民福祉的壮丽蓝图。

  《建议》提出“改善人民生活品质”、提升民生福祉新水平,为贵阳市民生福祉发展指明了方向。我们必须坚持改革创新,奋力实现贵阳高质量发展,全面促进消费,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,为“十四五”贵阳市改善人民生活品质、增进人民福祉水平奠定坚实的物质基础。当下,在积极探索创建让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的“三感社区”的贵阳民生改善实践中,通过实施就业创业、医疗健康、教育提质、交通便民、平安建设、安居惠民、垃圾分类、商业配套、数智服务、文明社区等民生“十大工程”建设,切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,从而激发全市人民的积极性、主动性、创造性,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现人民对美好生活的向往。

  (作者系中共贵阳市委党校经济学教研部副教授)