观点 聚集

　　探索建立招商引资新模式

　　近来，部分城市裁撤地方招商部门、取消基层招商指标，探索建立招商引资新模式。在新形势下，地方政府正在转变思维、强化服务、找准优势，因地制宜谋求适合自身发展的新路径。

　　多年来，招商引资促进了各地经济发展，但也引发了“跟风招商”“摊派招商”等不正常现象，加剧了产业同质化和竞争内卷化，甚至出现了“搞封闭小市场、自我小循环”的倾向。今年以来，中央到地方频频出台政策，旨在纠正不规范拼土地、拼税费、拼补贴的招商行为。在这一背景下，原有的地方招商模式需要进行深刻变革。

　　过去地方招商引资多以项目为中心，具体表现形式为“大抓项目、抓大项目”，衡量指标主要是引进企业规模。实际上，如果不顾项目是否符合当地发展定位和资源禀赋，背离市场要素流动规律，对资源配置将有害无益。未来，各地应统筹兼顾，强化产业链思维，更加注重上下游配套关系，通过延链、补链、强链，形成具有竞争力的产业集群。要强化服务促发展，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发各类经营主体活力。要找准优势兴产业，进一步从长计议，深入统筹当地产业基础、文化资源等优势，打造具有地方亮点的产业体系，最终形成发展特色和鲜明标签。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和比较优势，严格执行环保政策和规定，以绿色发展引导创新与效益，防止各自为政、画地为牢，根据产业供需基础和升级方向，探索差异化招商引资路径。

　　金观平 经济日报

　　整治“指尖上的形式主义”

　　“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新。在错误政绩观的影响下，一些地方和部门脱离基层治理实际，简单把应用程序开发使用等视为“政绩工程”，盲目追求推广速度和应用范围，设置不科学、不合理的考核标准，导致形式主义潜滋暗长。

　　数字化改革是大势所趋，让数字政务远离形式主义，关键要在“实”字上下功夫。一方面，对于政务应用程序的开发，不能拍脑袋就上马，要综合考虑基层治理情境的复杂性、差异性，做好前期调研工作，弄清楚开发新应用程序是为了解决什么问题？哪些功能可推动问题解决？某项工作是否有必要电子化？从而有针对性地满足干部群众的实际需要。

　　另一方面，对于已建的政务应用程序，要加强统筹，对功能相近、重复的应用程序或工作群组进行整合，避免同质化。针对同一事项或数据，可通过技术赋能，建立完善高效集成的政务平台，加强数据互通和信息共享，打通部门间的数据壁垒，用“算力”解放“人力”。整治“指尖上的形式主义”，还要建立更加科学、合理的考核激励机制，真正把工作实绩作为衡量标准。

　　殷烁 人民日报