围绕“五个全面”优化政务服务改革

　　邓应超

　　党的二十届三中全会《决定》指出，“促进政务服务标准化、规范化、便利化”。这是进一步转变政府职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

　　2023年，省委、省政府召开贵安新区高质量发展大会，贵安新区行政审批局恢复实体化运行，政务服务以一表办、一网办、一窗办、一次办、一站办“五个一办”改革取得阶段成效，全程网办率、综合窗口的成熟度、“一网通办”的成效度、实体大厅的完备度等多项指标走在全省前列，2022年新区参与全省88个区县评估，名列第三位。下一步，我们将从五个全面进一步优化政务服务。

　　全面优化政务大厅服务功能。对网上办事大厅和实体政务大厅的服务功能进行同步梳理、全面优化，从企业和群众体验的视角和用户思维，对标全国一流政务大厅，从咨询导办、帮办代办、自助服务、窗口设置、会商会审、联合审批等在服务内容、服务事项、服务类型、服务环节、服务细节、服务标准、服务路径、服务态度、服务效果的场所功能、平台功能、载体功能、使用功能中作全面优化，坚持线上线下融合互动，提升网上办事大厅和实体政务大厅服务功能的完备度。

　　全面深化智能化咨辅导帮带办。从新区实际服务的群体和现状看，咨询辅导、导办帮办十分重要，需要做精做细做强。为此，积极学习上海等地的成功经验，全面有效整合政府服务资源要素，以建设新区政务服务AA大模型为载体，延伸独立开发不见面咨询辅导、导帮办系统，以此来解决当前我省政务服务网不齐、不全、不灵、不畅等短板和不足的问题。首期，以推进“高效办成一件事”为目标，以“五个一办”为抓手，重点解决新区“一类事一次办”智能化咨询辅导、导办帮办全覆盖，建立政务服务事项“一张清单”、一类事整合“一表申请”、严格执行一次告知制度和一次并联机制“四个一”的基础支撑体系，将“高效办成一件事”打造成为全省的示范样板。

　　全面再造审批服务流程。实施相对集中行政许可改革的主要目的是利用职能集中、权力集中、审批人员及场所等资源集中、有利于大力度推动审批流程再造。再造流程是优化政务服务的关键环节，具体说新区要在压减材料、压减环节、压缩时限，合并申请表格、合并证照发放的审批服务流程全面再造的力度、深度、时效度等方面大有作为，工作效率和服务质量显著提高，审批提速要达到全国同类地区领先水平。下一步，我们应在一表申请、多证合一等智能化、智慧化、自动化审批服务上出绝招、显特色。

　　全面推进公共数据共享。贵州是国家大数据综合试验区，贵安新区作为核心区，要在运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术深化政务服务改革上做有益的探索。应在依托省政务服务网的基础上，立足新区实际，围绕新区功能优化和短板，延伸触角建设帮代办系统，推进政务服务在咨询、导办、帮办、流转、审核、审批等方面实现数据信息全面共享。

　　全面提升综合政务服务能力。我们要适时抓好政务服务“三化”建设现状及重点改革措施落实情况的综合评估，进一步完善实施改革和落地管理的制度机制，创新开展窗口人员礼仪及业务技能大比拼选优评比活动。如，开展比形象、比态度、必业务、比规范、比速度、比口碑“六比”活动，全面提升政务系统人员的专业化、精气神、形象度和执行力。

　　（作者系贵安新区政务综合服务中心副主任）