“筑巢引凤”推动产业集聚发展

俯瞰贵阳综保区一角。

冬日里，在贵阳综保区围网区内，一个个产业项目施工现场如火如荼，一栋栋标准厂房加紧建设，一条条生产线开足马力……

近年来，贵阳综保区以企业需求为出发点，实现厂房“标准化”与“定制化”统筹推进，基础配套设施日趋完善，两期围网区逐步建成。然而，十年前这里还只是白云区行政辖区范围内交通不便、基础设施薄弱的荒凉沟壑。

目前贵阳综保区围网区二期标准厂房建设已启动建设约120万平方米，投入使用约10万平方米，引进入驻了贵州集隽半导体科技有限公司、贵州万辉国际贸易有限公司农产品出口项目、贵州省程献科技有限公司打印硒鼓项目等，涉及电子信息制造业、生态特色食品业等产业；围网区一期已建成标准厂房、仓库等77万平方米的配套设施，引入祥恒包装、富之源、鼎山新能源等近百家企业入驻，厂房入驻率约为70%。

把时间指针拉回到2013年。2013年9月，为加快贵阳市开放型经济发展，国务院批复设立贵州省首个综合保税区——贵阳综保区，批复海关特殊监管区面积3.01平方公里。同年，贵阳市委、市政府出台文件支持贵阳综保区发展，并批复贵阳综保区总体规划，总规划面积10.83平方公里。

2013年10月30日，贵阳市委、市政府召开综保区全面建设动员大会，全区上下闻令而动、听令而行，在各方力量的大力支持下开山填壑、建园修路——

贵阳综保区海关特殊监管区围网区一期1.003平方公里，仅用45天就完成征收任务；8个月时间完成贵阳综保区综合服务大楼及围网区一期配套设施建设……其建设刷新了当时全市重点工程、重大项目征收建设纪录，创造了“综保速度”。

2014年9月，贵阳综保区顺利通过国家十部委联合验收，并于同年12月正式封关运行，从此掀开历史崭新一页，开启贵州省综保区从“0到1”的历史性跨越。

2019年4月，贵阳综保区召开围网区二期建设动员大会，全面启动2.007平方公里海关特殊监管区围网区二期建设工作，并于2021年7月1日完成基础设施和监管设施建设，顺利通过联合验收组验收，完成整区封关运行。

高质量发展首先要强产业，强产业重在强园区。贵阳综保区从建区以来就非常重视园区建设，把标准厂房建设作为工业园区优化资源配置和改善投资环境的有效手段，大力推进标准化厂房、园区基础设施、配套设施等建设，为项目招引落地先筑巢、筑好巢。

“由政府或平台公司先建好标准厂房，让企业‘轻装上阵’‘拎包入住’，既有利于减轻企业成本，缩短项目投产周期，提高项目建设效率，又可以提高土地利用率，达到园区统一规划、节约集约、高效利用的目标，对‘以房招商’、园区产业集聚发展、推动工业大突破等都有重要意义。”贵阳综保产业发展有限公司党总支委员、副总经理王绥宁介绍，贵阳综保区把园区建设作为重中之重，在已建成围网区一期的基础上，全力推进围网区二期标准厂房建设，目前已启动A、D、C三个组团约180万平方米建设，建成D区37.92万平方米，投用约10万平方米。同时，围网区外建成厂房（仓库）21.26万平方米。

推进项目建设中，贵阳综保区通过项目专班、项目专员、现场专员“保姆式”跟进服务确保项目推进。“涉及标准化厂房建设项目，我们每个标段都配备了项目专员和现场专员，采取专班专员日调度、管委会领导周调度的方式，及时协调解决建设中遇到的问题。各项目还设立项目建设调度机制，招商引资、规划建设、园区服务等部门随时沟通项目进度。”王绥宁说。

不仅如此，以标准厂房建设强化园区发展为保障，贵阳综保区还加大“以房招商”力度，围绕电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等产业定位，通过党政领导带头招商、小分队招商、平台招商、产业链招商等方式，先后走进长三角、珠三角、京津冀等地区开展产业大招商行动。

贵阳综保区开发建设局城建管理科副科长罗志鹏介绍，贵阳综保区建设了满足各类生产型企业需求的标准厂房。对于提出特殊需求的项目，还采取“因企施策”方式靠前服务、提前介入，结合实际开展定制化厂房建设，排除一切困难帮助项目落地。“例如祥恒包装材料项目、富之源粮食加工项目，由于其工艺及生产设备特殊性，对厂房高度、洁净度等条件有单独要求，因此自项目签约起，我们边沟通、边设计并同步推进定制化厂房建设。”罗志鹏说。

大力推进标房建设，专班服务园区项目，招商建设齐头并进……十年躬身耕耘，贵阳综保区围绕高水平开放高质量发展打基础、补短板，如今的贵阳综保区，从荒野变园区、村舍变高楼，一栋栋楼宇厂房拔地而起、一条条宽阔大道纵横交织，全区建成面积达5.37平方公里，园区发展活力持续增强，园区产业承载力不断提升。

“产业园区是产业大招商的主战场、项目建设的主战场，扎扎实实推进好标准化厂房建设和园区基础设施建设，才能为项目招引落地、实体经济高质量发展做好保障。”贵阳综保区开发建设局负责人周文表示。

未来，贵阳综保区将持续加大园区建设力度，提升标准厂房使用率，针对标准厂房招商重点，围绕电子信息制造、医美医疗器械、生态特色食品等主导产业、特色产业，全力招引和建设一批大项目、好项目、新项目，“筑巢引凤”推动产业集聚发展，为贵阳贵安高质量发展贡献综保力量。

贵阳日报融媒体记者 梁婧 文/图