贵阳市发展和改革委员会
各位代表:
受市人民政府委托,现将贵阳市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划(草案)提请市十五届人大五次会议审查,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况
2024年,在市委、市政府坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,全市上下认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真执行市十五届人大四次会议审议批准的《政府工作报告》和审查批准的2024年国民经济和社会发展计划,坚持以高质量发展统揽全局,深入实施“强省会”行动,坚定不移落实“四主四市”工作思路,全力稳增长、调结构、防风险,经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势,中国式现代化贵阳贵安实践迈出坚实步伐。
(一)高质量发展取得新成就。以高质量发展为首要任务,因地制宜发展新质生产力,加快构建现代化产业体系。全年地区生产总值增长6.0%,增速位居全国省会城市前列;贵安新区直管区生产总值增长21.1%,位居国家级新区前列。工业经济第一拉动力作用更加凸显,“四大产业基地”加快建设,“富矿精开”深入推进,新能源汽车产量实现历史性突破达10万辆,规模以上工业增加值增长9.7%,增速连续20个月高于全国、全省。服务业规模壮大,物流经济、楼宇经济、开放经济等加快布局,规模以上服务业九大行业营业收入增长18.2%。贵阳陆港型、生产服务型国家物流枢纽加快建设,新开通国际货运航线3条,贵阳龙洞堡国际机场入选过境免签240小时“朋友圈”,贵阳国际陆港到发集装箱超2.2万大柜,新培育总部企业25个、亿元税收商务楼宇10栋。房地产业回暖,商品房销售面积逆势增长6.0%。外向型经济壮大,新设外资企业107家,新增产业到位资金1100亿元。农业稳定增长,粮食种植面积、产量超额完成省下达目标,耕地保护和粮食安全考核全省第一,“菜篮子”工程在全国考核中排名第四、创历史新高,农林牧渔业总产值增长4.2%。
(二)高品质生活增添新福祉。城市“一圈两场三改”加快推进,新改扩建“15分钟生活圈”民生项目327个,数字化改造提升农贸市场20个。46个城中村改造项目全部签约,42个老旧小区改造项目全部开工,改造背街小巷100条,完成城镇地下管网建设改造803公里。农村“五治”抓实抓细,改造宜居农房超1万栋,建设“两改两治理”试点村15个、“五治”集成暨乡村旅居带10条。民生实事办实办好,新增城镇就业15.91万人、学位3.1万个、优质床位800张、公共停车位2万个。“爽贵阳”智慧民生综合服务平台上线运行。关心关爱“一老一小一贫一低一弱”等特殊群体保障,新建和提质改造街道社区养老服务设施18个、“15分钟托育服务圈”37个,守牢了不发生规模性返贫底线,低保和特困供养标准统一提高到每月827元和1323元,特困供养、一二级重度残疾人护理补贴、三级精神和智力残疾人护理补贴标准提升至西部省会城市前列。文商教体旅融合亮点纷呈,“九门四阁”古城门历史文脉再现贵阳,《贵阳史话》出版,贯城河揭盖复涌,城垣步道焕新亮相,民族巡游大联欢时隔多年盛大举办,贵阳国际马拉松赛成功举行,路边音乐会火爆出圈,“爱乐之城”深入人心,贵阳上榜“绿色旅游实践优选目的地”,全年接待过夜游客达3430万人次,超过18万人次来筑旅居。“爽爽贵阳”城市品牌持续擦亮,人民群众的生活更有保障、更加美好、更显幸福。
(三)高水平生态展现新图景。持续抓好“六个生态”,美丽贵阳贵安颜值俱增。“四绿”行动深入推进,国家级绿色工厂增至40家,新增“无废工厂”23家。“两山”双向转换机制进一步完善,完成森林碳票交易116单、碳汇量215.01吨,绿色经济占地区生产总值比重50%以上。挂牌省级自然教育基地22个,建设口袋公园10个,新增城市绿地114万平方米,森林覆盖率稳定在55%以上。持续打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五场”攻坚战,空气质量优良天数比率达99.5%、在全国168个重点城市中排名靠前,地表水国省控断面水质达标率等环境监管指标稳定保持“7个100%”,生活垃圾分类工作位列全国80个大城市第一档。完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改17个,办结第三轮中央生态环保督察交办信访件570件。生态文明贵阳国际论坛成功召开,贵阳市荣获世界级新名片、入选联合国“自然城市”平台。
(四)高标准创新实现新突破。坚持以深化改革激发创新活力,以新的改革实践引领中国式现代化贵阳贵安实践。市委十一届九次全会部署的550项重大改革举措加快落地,34项年度改革要点和市县两级机构改革全面完成,新获批省级经济开发区4个,开发区“五优”、基层履职“三张清单”、国企等改革在全省蹚出新路。民营经济发展壮大,民间投资增速高于全国17.7个百分点。科技创新取得新突破,贵州科学城扩容提质,新获批(认定)国家级、省级科技创新平台49个,新认定省级专精特新中小企业128家,新增发明专利授权占全省77.2%,全社会研发投入经费占全省50%以上,综合排名在西部20个创新型城市中保持前列。“中国数谷”城市名片越擦越亮,贵阳大数据科创城集聚企业1355家,贵阳大数据交易所交易额较去年底增长约3倍,成功入选2024年国家中小企业数字化转型城市试点,贵安新区“聚焦‘算力+产业’,积极打造面向全国的算力保障基地”典型经验做法获国务院通报表扬,算力规模超53EFLOPS,成为全国国产化智算资源最丰富、能力最强的地区之一,数字经济占地区生产总值比重超53%。人才支撑更加坚实,高校毕业生留筑人数突破13万人、再创新高,成功入选2024全国人才友好型城市、最佳人才发展生态城市“双50强”。新增常住人口20万人左右,贵阳贵安成为逐梦圆梦的人口流入高地,高质量发展的基础更加稳固。
(五)高效能建设取得新进展。一体推进亲商贵阳、法治贵阳、平安贵阳、数治贵阳、文化贵阳建设,政务服务更优、营商环境更好、城市功能更强。持续擦亮“贵人服务”品牌,国办13个“高效办成一件事”落地运行,在全省率先制定“执破融合”工作机制,贵阳数字政府服务能力获评全国“优秀级”,门户网站排名全国省会城市第二。“城市大脑”建设经验全省复制推广。观山湖区入选第二批国家数字乡村试点,修文县、息烽县获批“数智黔乡”试点县。创新开展项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理,固定资产投资连续12个月保持正增长。“两新”“两重”加力落实,向国家推送“两重”项目383个,以旧换新拉动汽车、家电、家居销售额超134亿元。城市综合承载能力全面提升,轨道交通S1线一期开通运营,贵阳贵安轨道交通正式迈入“连线成网”新时代。贵黄高速延伸段建成,12条“断头路”打通,221条“惠农专线”“护学专线”等定制公交线路温情开通。启动实施“平急两用”公共基础设施项目55个,建设紧密型县域医共体8个,“汪家大井”水源应急替代工程建成。生产安全事故起数、死亡人数实现“双降”,刑事警情、治安警情、刑事案件、治安案件实现“四降”,坚持“三到一重”开展信访积案化解攻坚,全国法治政府示范市创建成果更加巩固。
在肯定成绩的同时,也清醒的认识到全市经济社会发展仍面临不少困难和问题,主要是经济持续向好基础尚不牢固,有效需求不足,社会预期偏弱,产业集群化程度较低,群众普遍关心的基础学位、优质就医床位、公共停车位等民生事业还有不少短板,安全生产、资源环境等领域风险隐患不容忽视。以上问题,我们将采取针对性措施加以解决。
二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,坚持规划为先、产业为要、民生为本,强化产业引领、创新策源、要素集聚、开放门户、综合服务“五大功能”,坚定不移落实“四主四市”工作思路,更好激发活力、稳定预期、防范风险,不断提高人民生活水平,顺利完成“十四五”规划目标任务,全面实现贵安新区“三年大变样”,勇当全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”,为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。
主要预期目标:全年地区生产总值增长6%左右,经济总量突破6000亿元,其中一产、二产、三产分别增长4%左右、8%以上、5.5%左右。规模以上工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长5%左右;社会消费品零售总额增长5.5%左右;一般公共预算收入增长3%左右;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右;城镇新增就业15万人。
三、2025年经济社会发展的重点任务和举措
(一)坚定不移强工业,着力打造“强省会”的核心引擎。坚持大抓产业、主攻工业,聚焦高端化、智能化、绿色化,因地制宜发展新质生产力,全力做大做优做强产业集群。一是狠抓新质生产力增动能。大力发展低空经济,加快建设低空经济产业园,推动低空飞行服务站、省警航基地、特种飞行器等项目落地,在低空装备制造、特色场景应用上取得新突破。积极发展商业航天,支持双龙航空港经济区打造深空经济产业先行示范区。深入开展“人工智能+”行动,打造国家人工智能(贵州)训练场,力争盘古矿山、气象等成为国家级行业大模型。壮大数字经济产业生态圈,加快建设“东数西算”南部数据大通道,打造全国规模最大的国产化智算集群,软件和信息技术服务业规模突破千亿元,数字经济占地区生产总值比重达55%。二是大抓工业产业强支撑。聚焦“芯、件、板、机、器”大力发展电子信息制造业,支持贵阳海信成长为百亿级企业,推动贵州集隽显示芯片、贵阳浪潮服务器等企业提产上量,电子信息制造业产值达430亿元。提升吉利、奇瑞整车生产规模,落地汽车零部件配套企业6家以上,打造贵阳贵安新能源汽车产业发展集群,带动装备制造业产值达800亿元。深入推进“富矿精开”,促进磷、铝产业链精细化发展,建成6万吨磷酸铁、50万吨铝土矿脱硫等项目,力争磷及磷化工、铝及铝加工产值分别达430亿元、355亿元。围绕“两药一械”“三品一菜”推动健康医药、生态特色食品产业集聚发展,建成原子高科同位素医药、娃哈哈新生产线等项目,健康医药、生态特色食品产业产值分别达170亿元、220亿元。三是大抓工业企业壮主体。实施市场主体培育“四转”工程和制造业数字化转型行动,新增规模以上工业企业100户、创新型中小企业100户,启动企业数字化改造300户,实施工业企业技术改造项目200个。加强技术创新体系建设和创新型企业培育,新增企业技术中心30家、创新型中小企业100户、省级专精特新中小企业50户、国家级专精特新“小巨人”企业2户。四是大抓招商项目培后劲。聚焦“四大产业基地”“六大重点产业”大抓招商,调动龙头企业、民营企业积极性,狠抓产业链招商、算力招商、基金招商、厂房招商、平台招商和以商招商,谋划50亿元以上项目不少于10个,百亿元以上项目不少于3个。落实省市县分级协调解决问题机制,开工2000万元以上工业项目100个、建成100个,工业投资占固定资产投资比重30%。积极争取布局建设重点产业链、供应链“热备份”基地,加快打造全国重要的产业备份基地。五是大抓工业园区优载体。分级推进开发区人事编制、财政体制、事权划分改革,完成开发区专项规划编制,探索工业用地弹性出让,推行园区“高效办成一件事”集成套餐,真正将园区打造成产业发展和项目建设的主战场、主力军、主阵地。加大园区水电气热路讯和环保基础设施建设投入,建设重点电网设施项目18个,收储工业用地5000亩,新增制造业人才2万人以上。
(二)坚定不移强城镇,着力优化“强省会”的空间载体。扎实推进以人为本的新型城镇化,统筹推动城市结构优化、功能完善、品质提升,让贵阳贵安更有活力、更富魅力、更具吸引力。一是大抓项目强支撑。建立完善“5+3”工作机制、调度机制和项目建设考核机制,运用投资项目全生命周期管理大数据平台,对项目开工建设、建成竣工、投产达产等关键节点精准赋能。紧盯政策争资争项,做深做细项目前期,集中优势资源保障项目“地、房、人、电、钱、证”要素,压茬梯次推进项目落地实施、加快建设,形成更多实物工作量。二是完善规划优引领。加速构建“一核三心多组团”城市空间发展格局,打造宜居、韧性、智慧城市,力争市级国土空间规划在全国第二批次获批。优化贵州科学城规划建设,推进“两区两县”打造全省区域协调发展示范区。以绣花功夫推进“一河一道两片”等重点区域城市设计,优化城市风貌管控,擦亮城市核心文化底色。三是推进建设强功能。围绕交通水利短板和民生“急难愁盼”领域,加快黔中综合交通枢纽前期工作,推进乌长高速、贵平高速、两岔河水库、红枫湖至花溪水库连通工程等重大项目建设,启动贵阳环城高速公路扩容工程。建立健全可持续的城市更新机制,加快构建房地产发展新模式,完善新市民、新青年、一线环卫工人等群体住房保障机制,实行拿地、开工、销售及资金拨付全流程管理,推动“白名单”项目扩围增效,探索运用“小地块出让”打造旅居、康养等品质地产,推出改善房80万平方米、优质团购房源5000套以上。四是完善治理提水平。升级“城市大脑”2.0版本,推动重点领域市政基础设施数字化改造升级和智能化管理。持续推进交通治堵,大力发展微循环公交、惠民公交,新辟及调整常规公交线路20条,开辟定制公交线路200条。深入推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理,加快推进清镇“餐厨+厨余”协同处置项目建设。启动新一轮全国双拥模范城市建设,争创全国文明城市“六连冠”。
(三)坚定不移强三农,着力夯实“强省会”的坚实根基。坚持农业农村优先发展,不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平、农民收入水平。一是奋力巩固脱贫攻坚成果。健全实施防止返贫动态监测和帮扶机制,强化就业和产业帮扶持续巩固“3+1”保障成果,守牢不发生规模性返贫底线。围绕富民产业、稳岗就业、技能培训、以工代赈提升农民“四项收入”,经营性收入20万元以上村实现全覆盖。高效处置各类欠薪线索,切实保障农民工工资支付到位。二是奋力推进农业现代化。坚决守牢耕地保护和粮食安全保障底线,开展违法占用耕地整治,新(改)建高标准农田5万亩,稳定粮食生产面积135万亩、年产量41万吨以上。抓好重要农产品稳产保供,试点推广垂直农业,建设夏秋蔬菜保供基地5万亩。以崖州湾国家实验室贵阳粮油作物试验基地为核心加快打造种业高地,育成自主知识产权农作物新品种10个以上。完善城乡流通“一张网”,建设花溪、开阳供销社基层社整县试点,加快推进产地冷藏、仓储保鲜等冷链物流建设,农产品加工转化率提升到70%。三是奋力推动乡村全面振兴。有序抓好农村“四块地”改革,全面推动宅基地“房地一体”确权颁证,推进息烽县宅基地制度改革试点。因地制宜推广“农头企业+合作社+农户+基地”组织模式,新增市级以上农业龙头企业10家以上、农机社会化服务组织100家以上、家庭农场200家、种养大户2700户。
(四)坚定不移强旅游,着力擦亮“强省会”的靓丽名片。突出市场化、项目化、专业化、国际化导向,坚持以文塑旅、以旅彰文推进旅游产业化,推动现代服务业高质量发展。一是打造文旅爆点。抓住用好240小时过境免签政策机遇,在新加坡、越南、韩国等重要境外客源市场设立文旅宣传营销中心,支持开通直航包机,力争入境游客人次增长50%。持续丰富“六爽”内涵,唱响路边音乐会,打造体育赛事新IP。推动闲置低效旅游项目盘活取得实质性进展,推进贵州民族文化园规划建设,整体提升多彩贵州城。深入开展“文明在行动·满意在贵州”行动,加快小车小团、异地租还车布局,出台贵阳贵安避暑旅居产业高质量发展指导意见,来筑旅居人次25万人以上、过夜游客增长8%。二是大力提振消费。实施新一轮城乡居民增收行动,提升市民消费能力、意愿和层级,积极培育消费新增长点,扩大数字、健康、养老、育幼、家政等服务消费。积极发展首发经济,引进中高端品牌100个以上。大力发展银发经济,支持乌当区打造国家级银发经济产业园试点。紧跟“两新”加力扩围组织系列促销活动,扩大汽车、家电、家居等大宗商品消费。积极建设区域性国际消费中心城市,新培育省级夜间消费聚集区2个、商业步行街1条、夜间商圈1个。深入推进“卖酒”向“卖生活方式”转变,打造酒商融合特色街区9条。三是提升服务业质效。大力发展研发设计、数字赋能、人力资源等生产性服务业。持续做好金融“五篇大文章”,大力引进银行、证券、保险、基金、信托等各类金融资源,引导金融机构加大信贷支持。加快贵阳国家物流枢纽建设,大力发展多式联运,有效降低全社会物流成本,新增A级物流企业29家。大力开展住宿业、餐饮业服务品质提升行动,推广老字号品牌、非遗品牌和地标产品,新培育星级酒店5家、等级民宿6家。强化总部企业培育,新增总部企业20个,培育税收亿元以上楼宇10栋。
(五)坚定不移强环境,着力激活“强省会”的动力源泉。用好改革开放“关键一招”,持续激活创新“第一动力”,激发市场主体内生动力、发展活力。一是强化改革引领。全面贯彻市委十一届九次全会部署,台账化管理、清单化推进550项改革任务,推动形成落实闭环机制。推进开发区“五优”改革,推动省级经济管理权限事项“审批直报”,市级向开发区经济管理权限事项“应放尽放”。二是优化创新环境。推进六大重大科技战略行动和向科技要产能专项行动,完善科技创新“3+3”体系。依托“四城”联动、“十校十院”合作,大力发展研究开发、技术转移、知识产权、科技咨询等科技服务,技术合同成交额突破200亿元。支持先进装备制造、人工智能等领域建设省级实验室,新认定省级科技创新平台15个、技术转移示范机构5家。探索建立科技金融服务矩阵,全面提升贵阳贵安创新体系整体效能。三是优化开放环境。持续深化“五个开放”,积极发展跨境电商、数字贸易、服务贸易、绿色贸易,申建跨境贸易便利化专项行动试点城市,争创中国(贵州)自由贸易试验区。落实西部地区鼓励类产业目录扩围政策,建设国家加工贸易产业园、加工贸易梯度转移重点承接地。完善“一局四中心”功能,加快建设贵阳国际陆港“智慧口岸”试点。支持建设贵州农产品出口东南亚分拨仓,开行跨境公路卡班500车次以上。推动将贵阳国际陆港打造成西南地区重要的国际货运枢纽,周转集装箱2.5万大柜。积极开展外商投资股权投资企业试点,新设外资投资主体80家以上。四是优化营商环境。严格落实市场准入“全国一张清单”,完善公平竞争审查工作机制,建立健全宏观政策取向一致性评估。持续擦亮“投资贵阳”和“贵人服务”品牌,深化拓展“高效办成一件事”,迭代升级“五个一办”,推出“便民利企爽爽办”政务服务事项150个以上。落实好民营经济促进法,用好促进民营经济发展壮大联席会议制度,建立预防和清理拖欠企业账款长效机制,完善促进民间投资资金和要素保障机制,与民营企业开展常态化沟通交流,切实解决企业急难愁盼和共性问题,民营经济占地区生产总值比重保持在52%以上。五是优化法治环境。坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,健全行政执法监督与法治督察、检察监督、行政复议、行政诉讼监督协作机制,抓好“排队抓尾”、基层监督、社会矛盾纠纷预防化解工作机制等改革。深化政协“园区协商”、数据要素市场化配置等改革,建设更高水平的法治贵阳贵安。
(六)坚定不移强生态,着力提升“强省会”的竞争优势。深入践行“绿水青山就是金山银山”,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快打造具有国际影响力的生态文明城市。一是持续推进生态保护。抓实生态环境保护督察反馈问题整改,一体推进大气污染、细颗粒物与挥发性有机物、水质不稳定河流污染综合治理,打好“五场”攻坚战,确保空气质量优良天数比率达99%,28个地表水国省控断面水质达标率、工业固废处置利用率等稳定在100%。二是加快全面绿色转型。深入实施绿色经济高质量发展三年行动,纵深推进“四绿”行动,绿色经济占地区生产总值比重再提升1个百分点。加快贵阳抽水蓄能电站和太阳能、风能等清洁能源项目建设。推进贵州资源循环再利用静脉产业园等项目,打造全省重要的再生资源回收利用基地。强化生态供给,打造森林廊道、环城林带、山水景观、生态田园,完善健身绿道、骑行车道、登山步道等生态慢性系统,让绿色低碳生活在贵阳贵安蔚然成风。三是推进生态制度创新。持续完善生态文明建设“一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核”制度体系。全面落实地表水生态保护补偿制度,深化推进“森林碳票+生态修复+生态损害赔偿”模式,高质量推动“两山”双向转化。
(七)坚定不移强民生,着力实现“强省会”的根本目的。坚持以人民为中心的发展思想,紧盯“三大抓手”“四位供给”“五类人群”切实保障和改善民生。一是巩固城市“一圈两场三改”成果。优化和巩固“15分钟生活圈”建设成效,新增公积金“社区服务站”30个,新增公共停车位5000个,共享化改造车位5000个。深入推进“三改”,新开工城中村改造项目1.7万户、老旧小区改造3万户。建设改造城镇燃气、供水、雨水、污水管网760公里。二是深入抓好农村“五治”。提升乡村旅居带3条,改造旅居农房1000户,整治“空心房”500栋,农村低收入群体危房动态清零。巩固提升农村供水保障人口5.8万人。新建改造农村户厕7000户以上。推进开阳县整县秸秆综合利用项目,农村垃圾治理实现常态长效。开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动,新建和提质改造农村公益性生态公墓20个。三是抓实抓好民生实事。制定《贵阳贵安残疾人工作联席会议制度》,加快残疾人事业发展。扎实推进高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业,城镇新增就业人数15万人。加快推进多元医养结合、安宁照护服务,新增和提质改造社区养老服务设施10个。扎实开展护苗行动,建成贵州希望实验学校,新建、改(扩)建学校27所,新增学位2.7万个,新增托位数2000个。加快4个国家区域医疗中心二期项目建设,推进北京协和贵州医院一期项目落地,新增二级甲等妇幼保健机构1家、县级中医类医院3家。四是统筹发展和安全守牢底线。坚决贯彻落实总体国家安全观,加快推动国防动员建设发展。加力落实增量财政政策,坚决兜牢基层“三保”底线,大力优化支出结构、更加注重惠民生、促消费、增后劲。统筹打好“保交房”攻坚战,实施保障性住房项目9613套(间)。推进安置房三年清零攻坚行动,完成安置房2.8万套以上。扎实推进安全生产治本攻坚“十大行动”,深化道路交通、建筑施工、消防、城镇燃气、矿山、危化和烟花爆竹、特种设备等领域隐患专项治理,坚决防范遏制重特大事故发生。狠抓食品药品安全,保障人民群众“舌尖上的安全”。加大信访积案攻坚力度,强化重点人群服务管理和社会面治安防控,全力确保城市安全、社会安定、人民安宁。
(八)坚定不移强人才,着力汇聚“强省会”的智力支撑。坚持人才是第一资源,建设区域人才集聚高地,吸引更多人才落户贵阳贵安、扎根贵阳贵安、共建贵阳贵安。一是打造“筑才品牌”。大力实施人才引、育、用、留“四大工程”。紧盯“1+6+1”产业制定紧缺人才需求目录,优化高层次人才引进培养计划,引进高层次及急需紧缺人才3000人以上,开展职业技能培训1.4万人。深化人才发展体制机制改革,探索符合条件人员兼职取酬、独立薪酬和兼职创新、在职创办企业等改革。二是实施人才行动。推进青年发展型城市建设,持续开展“筑人才·强省会”高校毕业生就业创业行动,新增高校毕业生留筑10万人以上。实施重点产业和重点领域人才集聚行动,强化“四城”管委会、在筑高校、科研院所、创新型企业联动,新增各类人才10万人以上。三是搭建人才平台。加快建设国家级吸引集聚人才平台试点。做大做强市人才发展集团,推动贵安新区省级大数据人才市场、贵州清镇职教城技术技能人才市场建设,以中国贵阳人力资源服务产业园为核心,打造人力资源服务产业集群。四是优化人才政策。聚焦“卡、钱、户、房、岗”,完善“筑才卡”八级服务保障体系,落实用人单位、平台、人才三类奖补政策,推行“最宽松、最方便、最便捷”的落户举措,健全“免费住、便利租、免费租、优惠购”住房保障体系,严格兑现稳岗拓岗政策,加大“西部计划”、三支一扶、特岗教师、社区工作者等项目实施,全方位多渠道优化人才政策供给。五是健全人才机制。构建人才工作统筹、调度、保障、评价、宣传协调联动机制,引导市场主体加大人才经费投入,鼓励社会资本设立人才(科技)奖项,建好用好建言资政专家人才库,推动各方面广泛参与人才工作,持续发出贵阳贵安人才工作好声音。
在全面评估“十四五”规划主要指标完成情况和重点任务推进情况的基础上,科学编制“十五五”规划《纲要》以及专项规划,全力争取将重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目纳入国家和省规划《纲要》或专项规划。
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