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发扬彻底的自我革命精神 坚定不移推进全面从严治党

——2024年观山湖区党风廉政建设和反腐败工作综述

来源:贵阳日报     2025年02月11日        版次:A04    作者:

观山湖区纪委监委通过片区协作方式,在朱昌镇赵官村稻花鱼养殖示范区走访了解产业扶持政策落实情况。

观山湖区纪检监察干部了解“观山湖乡村振兴数智监督平台”运行情况。

观山湖区百花湖镇纪检监察干部开展惠民富民政策落实情况专项监督检查。

观山湖区纪检监察干部到辖区内中小学开展校园食堂的食品安全监督检查。

观山湖区长岭街道纪工委干部到上洲社区对巡察整改情况进行监督检查,对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责。

时光镌刻奋斗印记,时代记录前行身姿。

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。

这一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省委、市委部署,观山湖区委深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决扛牢管党治党政治责任,将全面从严治党贯穿到经济社会发展全过程、各方面,为深入实施“强省会”行动营造良好的干事创业环境。

这一年,观山湖区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,紧扣中心大局,持续强化政治监督,正风肃纪反腐,推动健全全面从严治党体系,推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。

深化理论武装 筑牢思想政治根基

2024年,观山湖区纪委监委举办纪检监察干部能力素质提升培训班,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想安排课程、组织学习,引导全区纪检监察干部从思想上正本清源、固本培元,推动将自我革命抓深入、抓具体。

学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是一个日积月累、常学常新的过程。一年来,区纪委监委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务,贯穿教育整顿全过程各方面,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,抓好党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻,确保始终保持纪检监察工作正确政治方向。

以真学促深化,把加强党的创新理论武装作为首要任务,持续完善政治教育、党性教育常态化机制,建立“班子领学、全员共学、个人自学、研讨促学、分享互学”“五学联动”机制,2024年,通过区纪委常委会(扩大)会议、理论学习中心组等方式,开展集中学习研讨23次,组织学习交流分享6期200余人次。

坚持学以致用、以学促干,持续大兴调查研究,完善重点课题调研制度,区纪委监委领导班子成员领题示范,带动副科级以上领导干部围绕38个课题,开展“小切口”调研并推动成果转化运用、解决问题。召开全区纪检监察业务工作推进会、纪检监察工作高质量发展专题会议10次,研究制定《推进观山湖区纪检监察工作高质量发展的二十条措施》,着力构建纪检监察高质量发展“5474”工作体系。

强化政治监督 精准护航发展大局

讲政治是纪检监察机关最鲜明的底色,加强政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责。

一年来,观山湖区纪委监委始终把“两个维护”作为政治监督根本任务,紧紧围绕贯彻习近平总书记重要指示批示精神特别是视察贵州重要讲话精神、寄予贵州的殷殷嘱托,以精准有效的专项监督,严防偏差走样、确保一贯到底。

聚焦政治忠诚,始终把落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为政治监督的重中之重,严格执行闭环管理制度,常态化开展落实情况监督检查和“回头看”监督,发现并督促问题整改11个,教育批评和帮助处理9人,推动严明政治纪律和政治规矩。

心怀“国之大者”,把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委、区委重大改革落实情况作为监督检查、政治巡察的重要内容,把高质量要求贯穿政治监督全过程各方面,紧盯贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”主战略和国发〔2022〕2号文件、防范化解地方债务风险以及“强省会”行动等,持续深化5个专项监督,加大监督检查力度,坚决纠治、及时查处责任、作风和腐败问题307个,立案177件,党纪政务处分189人。

紧盯“关键少数”,将管好“关键少数”带动“绝大多数”作为政治监督的有力抓手,协助区委做好64名下级“一把手”述责述廉、接受评议工作,会同区委组织部对10个镇(街道)“一把手”和党政领导班子开展监督谈话,全覆盖开展党内政治生态分析研判,推动“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。

巡察是政治巡察,本质是政治监督。2024年,观山湖区政治巡察制度化、规范化水平不断提高,震慑力、穿透力、推动力不断增强,巡察利剑磨得更光更亮。高质量开展两轮常规巡察,巡察118家单位党组织,发现问题2677个。压实各方巡察整改责任,督促各相关单位按期完成巡察反馈问题整改937个、健全完善制度机制59个,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

坚持严的基调 全面加强纪律建设

2024年,区纪委监委组建由领导班子成员带队的4支宣讲团,围绕《中国共产党纪律处分条例》,深入街道、社区、部门、企业开展面对面、互动式巡回宣讲,覆盖2800余人。

一年来,区纪委监委始终坚持把学习《条例》作为必修课、常修课,做到学有所得、学有所悟、学有所用,把他律转换为自律,把约束转换为自觉,切实做到忠诚干净担当,履行好肩负的职责使命。

严明纪律强警示。区纪委监委联合贵阳高新区、区妇联组织开展清廉贵州·清廉观山湖“一把手”家风廉洁教育活动,同时,组建区新时代廉洁文化宣讲团4支,围绕《中国共产党纪律处分条例》开展专题宣讲97场次,制作警示教育片《戒尺》,编印典型案件警示录,督促全区各级各部门分级分层分类召开警示教育大会190余场,受教育党员干部8000余人次。

严格监督强执行。开展党内法规制度执行情况专项监督,发现问题12个,教育批评和帮助处理7人,严把选人用人政治关、廉洁关、稳妥审慎回复党风廉政意见251人次。坚持执纪必严、违纪必究,精准规范问责党员领导干部和监察对象9人。

严管厚爱强担当。把纪律建设摆在更加突出位置,明方向、立规矩、正风气、强免疫,严格执行《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法(试行)》,持续加大澄清正名工作力度,实现从严管理监督和鼓励担当作为有机统一。全区纪检监察系统运用监督执纪“四种形态”处理367人次,其中运用第一、二种形态占88.55%。

持续纠树并举 作风建设常态长效

干部作风是决定事业成败的关键。一年来,区纪委监委坚持系统着手、切口发力,紧盯“四风”问题新动向、新表现,准确把握节假日“四风”问题易发多发特点,强化监督执纪力度,推动全区党员干部作风向上向好。

狠刹享乐奢靡歪风。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规发放津贴补贴或福利等问题深入开展专项治理,开展党员领导干部赌博、党员和公职人员酒驾醉驾及背后问题专项治理。2024年,全区共查处享乐主义、奢靡之风问题38起,批评教育和处理72人。

整治形式主义官僚主义。聚焦党中央和省委、市委、区委决策部署落实情况加强监督检查,坚决查处不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题。下大气力整治文山会海、“指尖上的形式主义”等加重基层负担的积弊。巩固深化“6+2”作风整肃,查处形式主义、官僚主义问题31起,批评教育和处理49人。

构建作风建设长效机制。分析研究作风建设地区性、行业性、阶段性特点,开展常态化“细节式”通报曝光6批65人次。健全监督执纪、审查调查协同机制,把风腐同查同治融入办案全过程,查处风腐一体案件27起。突出全链条防治,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推动相关部门建立完善办公用房、习惯过紧日子等制度机制。

保持高压态势 持续正风肃纪反腐

反腐败是最彻底的自我革命。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。

一年来,区纪委监委坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续保持反腐败斗争高压态势,将严的基调贯穿全年工作始终,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

持续强化“惩”的震慑,以严格的执纪执法,彰显不敢腐的强大震慑效能。全区纪检监察系统共立案217件、留置13人、党纪政务处分230人、移送检察机关18人。在政策感召和高压震慑下,4人主动投案、40人主动交代问题。

持续放大“治”的成效。做实以案促改、以案促治,在立案之初考虑以案促改,考虑如何把办案、整改、治理贯通起来,督促指导对205个案件开展“一案一整改”。找准腐败背后的体制机制弊端和管理监督薄弱环节,推动建立完善制度机制30余个,做到案件查办与以案促改工作同部署、同推进、同落实。

持续增强“廉”的自觉。认真贯彻落实《推进清廉贵州建设年度行动计划(2024)》,大力推进清廉观山湖建设,发挥区新时代全面从严治党教育基地示范引领和辐射带动作用,581家单位或团体1.8万余人次接受学习教育,引导党员干部更加自觉地克己奉公、敬畏权力、服务人民。

坚持为民务实 集中整治成效明显

2024年,区纪委监委多次召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会、调度会,强调要聚焦群众反映强烈的突出问题靶向发力,注重标本兼治,以实实在在的成效更好取信于民、造福于民。

一年来,区纪委监委站稳人民立场,把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的重中之重,重拳惩治“蝇贪蚁腐”,以“小切口”护航“大民生”,努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

区委、区政府以上率下,带头落实主体责任,区领导领题推进16件典型实事,建立定期研究调度机制,及时解决复杂难点问题。职能部门切实履行监管职责,突出抓好“找问题、移线索、办实事、建制度”四项任务。纪委监委坚决履行监督责任,建立“1+4+N”工作体系和“两包四联”工作机制,推动形成“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动,群众积极参与”的工作格局。

办案是最直观的标尺,也是最有力的震慑。区纪委监委坚持把强力推进办案作为集中整治的关键,聚焦涉及范围广、干扰阻力多、群众反映强烈的重大疑难案件,通过办案开路、带动全局,集中时间、集中精力、集中力量,全面强化线索处置、案件查办,持续释放震慑效应。2024年,全区共处置相关问题线索313件,立案214人,党纪政务处分179人,挽回经济损失2.99亿元。

聚焦“重点难点”,区纪委监委坚决抓好中央、省、市6个重点整治项目,并结合实际选定教育领域、行政执法领域作为自选整治项目,形成“2+3+1+2”的重点整治工作格局。围绕“2+3+1+2”重点整治项目发现问题446个,已整改和推动解决419个,建立22项规章制度。

聚焦群众反映强烈的突出问题,区纪委监委创新建立“群众点题、部门答题、纪委督题、社会验题”工作机制,推动全区各级各部门把群众可感可及作为检验工作成效的重要标准,动真碰硬解决15件群众身边具体实事。2024年全区共解决群众反映强烈的突出问题719个,办成民生实事753件。建成充电棚70个,电动自行车停车位1200余个,充电端口1159个,解决电动自行车充电难、停车乱问题;核清全区49个村集体资产20.84亿元,核增5.82亿元……通过一个个具体问题的解决、一件件民生实事的落地,让群众切身感受到困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护。

强化改革创新 持续深化体制改革

2024年,观山湖区纪委监委制定片区协作实施办法,从整合力量、突出任务、畅通机制、创新方式等方面统筹“室组地”监督力量建立监督协作区,变“单兵作战”为“片区作战”,不断提升基层监督办案治理效能。

一年来,区纪委监委坚持系统观念、全局观念,下好改革“一盘棋”,强化系统集成,迅速落实加强基层纪检监察监督有关任务,推动纪检监察工作提质增效。

在强化系统集成方面,制发片区协作实施办法,按照“优势互补、工作便利、力量均衡”原则,将“室组地”纪检监察力量划分为4个监督执纪执法片区,将日常监督、专项整治、线索处置、审查调查等“打包入片”,构建“室”统筹协调、“地”深度融合、“组”联动响应的工作格局。完善基层监督体系,持续用好“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“乡案县审”机制,不断提升工作效能。

在贯通联动方面,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制,更加突出审计监督在反腐败工作中的作用,推动审计、财政、统计部门专业力量深度参与监督检查和审查调查、政治巡察,职能部门移交问题线索71件。

在队伍建设方面,全面落实派驻机构集中办公、优化机构设置、补充缺编人员、统筹人员使用,全面夯实基层基础。持续加强全区纪检监察队伍建设,干部队伍年龄、学历、专业结构不断优化。建立“专题讲座+骨干课堂+选课学堂”培训机制,共举办各类培训班5期385人次,进一步提升了纪检监察干部的专业素养和综合能力。

征程万里风正劲,再踏千仞谱新篇。新的一年,观山湖区纪检监察系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以反腐败永远在路上的坚韧执着,知重负重、唯实唯勤,无私忘我、只争朝夕,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新征程纪检监察工作高质量发展。

贵阳日报融媒体记者 蔡婕/文 观山湖区纪委监委/图