深耕“暖心警务” 提升“幸福温度”

上学高峰期，家长驾车至校门附近临时停靠，将孩子交给执勤民警，就可以放心地驾车离去……又到开学季，双龙公安分局小碧派出所社区警务室推出的暖心护学岗，让家长省事又放心，同时解决了高峰时段学校周边路段拥堵问题。

近年来，双龙公安分局小碧派出所立足辖区实际，全面贯彻落实“市县主战、派出所主防”责任，以实施“八大警务”为牵引，运行“两队一室”警务模式，主动出击、提前防范，及时化解各种矛盾纠纷及危机，以“防”促平安，聚力惠民生，努力打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥式公安派出所”，让辖区社会治安形势持续向好，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

创新建立“两张网” 及时发现化解纠纷

双龙航空港经济区（以下简称“经济区”）小碧乡辖16个行政村、94个村民组，面积占经济区的72%。随着经济区工业、物流、商贸旅游等产业不断发展，入住人口不断增多，目前，小碧乡人口已超7万人，大型商场、医院、学校、客车站、机场等均集中于此，不仅范围广、矛盾纠纷也多，群众到派出所办业务，平均车程在30分钟以上，十分不便。

为将警务服务触角延伸到小区，2023年10月，小碧派出所在大型小区首开紫郡设立警务室，派驻两名民警和6名辅警，为居民群众提供“7×24”小时的警务服务。

为扎实做好各类矛盾纠纷的预防、排查和化解工作，小碧派出所通过警务室将小区保安、物业、清洁工等人员组织起来，组建40多个微信群，创新建立一张“人力资源网”收集各种信息，同时通过派出所综合指挥室对警情进行研判，构建起一张“情报信息网”，让社区民警能及时掌握各种信息，为解决各类矛盾纠纷提供“先机”。

为更好化解矛盾纠纷，首开紫郡警务室专门成立“调解联盟”，根据从“两张网”获取的矛盾纠纷信息，对不同类型的纠纷确定不同人员进行调解。

“调解联盟”成员有警务室民警、小碧乡综治委员、乡贤、律师、心理咨询师等。其中，针对村寨内的普通纠纷，民警把当地村党支部书记、自保委员以及村里的“老辈子”请到警务室来协助调解；针对复杂的纠纷，例如婚恋纠纷，则请律师讲解《民法典》，动之以情、晓之以理……

一对夫妇曾因情感问题引发婚恋纠纷，男方重复报警并多次发表过激言论。为防止矛盾扩大升级，小碧派出所曾对其实施行拘并入户调解。在“消停”一段时间后，男方到浙江打工又继续报警，为此，小碧派出所成立工作组，邀请心理咨询师赴浙江面对面做工作。经过前后一年多的调解，在各方配合下，最终这对夫妻达成和解。

通过“两张网”及时掌握信息，提前发现风险隐患、化解矛盾纠纷，最终将矛盾纠纷消弭在萌芽状态，这样的调解案例，在小碧派出所还有很多。

2024年，小碧派出所成功化解各类矛盾纠纷438起，化解率达97.06%。截至目前，辖区未发生“民转刑”“刑转命”情况。

打造“最强大脑” 防范化解各类危机

2024年6月，小碧派出所接到一起跳楼警情，综合指挥室调度现场周边警力前往处置。3分钟后，警务室民警赶到现场成功化解该事件。

近年来，通过创新设立综合指挥室，小碧派出所将警力全部纳入指挥系统，利用“中屏”实现警力上图、治安态势上屏，让综合指挥室可以实时精准调度整个派出所的工作。

综合指挥室是“两队”（社区警务队、案件办理队）信息、线索交汇互通的中枢和桥梁。通过对“情报信息网”、每日接处警等情报进行研判分析，一旦发现危机，综合指挥室即可调度现场周边警力就近出警，既快又准地处置警情。

2024年1月，社区警务队民警接到“人力资源网”线索，称村中罹患精神病的陈某发病并从家中出走，社区民警意识到该情况存在严重隐患，立即通报派出所综合指挥室。指挥室通过陈某活动轨迹，研判其可能在贵阳龙洞堡国际机场T3航站楼附近，立即指令巡警寻找到陈某并将其送医。

在碧龙花园，一报警人称遭到家暴，其丈夫接听手机后称系家庭矛盾。以往面对此类警情，通常将其归为纠纷。综合指挥室介入后，对报警人电话进行研判发现，报警人曾6次报警被家暴，于是立即将该情况反馈给出警民警，民警到达现场发现，报警人的丈夫正在实施家暴，民警立即采取措施……

作为派出所的“智慧引擎”，综合指挥室通过汇聚多渠道、多层次的数据信息整合研判，聚焦重点人、地、物，融合警情、稳情、访情形成精准指令，有效支撑接处警等工作，确保派出所能在第一时间发现问题、第一时间进行防范，做到风险隐患早发现、早报告、早化解、早处置。

2024年，综合指挥室共推送社区精准防范指令45条、矛盾纠纷化解指令420余条，锁定嫌疑人72名，破获各类案件66起。此外，通过“金钟罩”APP进行反诈预警，综合指挥室指令社区民警上门劝阻1196人，避免他们上当受骗，保护了群众的生命财产安全。

综合指挥室还依托“贵警110”，运用全省资源联合快速处置人员走失警情。2024年，小碧派出所共接到235起人员走失警情，所有走失人员全部找到。

同时，派出所发动辖区资源力量，组建“义警队”和7支“最小作战单元”等社会力量，开展护学岗、夜间巡逻等工作，解家长之忧、护万家灯火，赢得居民交口称赞。截至目前，辖区群防力量已抓获5名盗窃嫌疑人。

在社会资源利用上，小碧派出所新增“平安黔哨”监控，接入辖区25所学校、3家医院监控及一键报警系统，由综合指挥室直接对辖区重点区域监控内容开展视频巡查，确保辖区学校、医院等单位安全。

重特大刑事案件零发生，重特大安全事故零发生，矛盾纠纷引发重大刑事案件零发生……一系列举措让小碧乡治安状况越来越好，“主防”成效明显。

2024年，小碧派出所刑事、治安、纠纷、投诉类警情明显下降，其中，刑事案件同比下降34.5%（盗窃案同比下降51.5%，电信网络诈骗案同比下降10.8%），辖区治安呈现总体向好态势，居民群众的安全感、满意度不断提升。

全力为民 把工作做到群众心坎上

基层派出所工作量大，派出所回归以“防”为主的职能定位后，扭转了以往以“打”为主、重“打”轻“防”的局面，让派出所可以把工作重心放在“主防”及服务经济民生上来。

此前，所有警情都集中在值班民警身上，有了综合指挥室，筛选出警务和非警务警情后，社区民警可以全身心地投入到社区工作中……

在小碧派出所设立的首开紫郡社区警务室，8名民辅警提供“7×24”小时服务。在这里，除了接受居民的求助、报警，还能办理出生上户口、迁户口等62项户政服务。同时，在省厅及市局指导帮助下，该社区警务室还成为全省首家可以办理15项出入境业务的警务室。此外，交通违章等45项交管业务也能处理，居民群众无需再跑交警队。在小碧派出所“一站式”便民服务大厅，72项户政业务、27项交管业务可“一站式”办结，十分方便。

从10多年前民警利用“赶场天”为群众办证，到今天“一站式”解决所有涉警业务，经历改革后的小碧派出所服务群众的能力在不断提升。

2024年，小碧派出所共为群众“八小时外”办理户政业务276笔、上门办105人次、容缺办107人次 、扩宽办2458人次、精简办1292人次、首接办5541人次、门口办5541人次、随时办450人次、网上办202人次、一站办3263人次、当场办5541人次、身份证加快办14人次；走访辖区学校、社区、企事业单位100家次，开展安全、消防检查980家次；社区民警开展入户走访37943户，开展反诈和扫黑除恶等宣传1500余次，发放宣传手册5000余份，搜集情报信息50余条，解决实际问题500余个；开展“资金”“金钟罩”预警劝阻1264次，劝阻人员1264人，未发生预后被骗情况……一系列数据背后，是基层公安植根人民、依靠人民、服务人民的初心。

小碧派出所所长邓紫骞表示，考虑到首开紫郡社区警务室设立后，居民群众办事方便，目前，派出所又决定在人员集中的永乐新城设立警务室，拟于今年底投运。

“近年来，小碧派出所通过科技强警织密辖区安全防护网。”邓紫骞说，接下来，派出所将在经济区党工委、管委会以及双龙公安分局的领导下，扎实开展各项工作，全力维护辖区社会治安平稳，不断提升辖区居民群众的获得感、安全感和满意度。

贵阳日报融媒体记者 杨源 邹佳宴