以春风化雨之力 解群众心头之结

4月的一天，一位年近八旬的老人走进南明区检察院“春风”控申工作室。这位老人因财产纠纷与自己的儿子、女婿等至亲反目，对簿公堂。多年来长期信访，矛盾复杂，化解难度极大。

面对这起棘手的信访积案，“春风”控申工作室的检察官们没有退缩。他们热情接待老人，耐心倾听他的诉求，认真疏导他的情绪。通过仔细审查案件材料，检察官发现这起信访案件背后隐藏着复杂的家庭矛盾。于是，工作室决定综合施策，对症下药。

最终，在检察官们的不懈努力下，这起信访积案得以成功化解。

这起案件的成功化解只是南明区检察院“春风”控申工作室工作的一个缩影。

控告申诉部门年均接收处理各类来信来访300余件，作为检察机关联系群众的窗口部门，如何高质效履职办好每一个信访案件，成为控申检察部门思索的新时代命题。

控申履职应当做到让群众从踏进12309检察服务中心的那一刻起，就感受到如沐春风般的温暖舒心，以“如我在访”的同理心办理每一个信访件，促进矛盾化解、实现事心双解。秉持这种信念和目标，2024年3月15日，南明区检察院“春风”控申工作室应运而生。

疏导先行：用温暖化解对立

“信访人到访后，接访人员的态度和作风会极大地影响他们对接处访单位及其结论的信任度和认可度。”南明区检察院“春风”控申工作室负责人表示，为了进一步提高信访工作质效，南明区检察院在12309检察服务中心基础上进行升级改造。

一方面，融入“春风”品牌文化，提升检察人员的服务意识；另一方面，设立民营企业、保护妇女儿童权益专门窗口，升级心理疏导室等，制定文明接待公约、规范接访流程，更好地服务群众。从信访人到来起，就要做好情绪疏导、法律政策宣导和信访流程引导。从硬件到软件，工作室都致力于让信访人感受到如沐春风般的温暖，化解他们的对立心态，赢得他们的信任。

对需要心理疏导的信访人，有效引入专业心理疏导促进矛盾化解。在接处访过程中，工作室还特邀心理咨询专家参与接访，与值班律师形成“一轴两翼”的接访模式，根据案件情况及时邀请心理咨询专家参与共同接处访、公开听证，实现既解法结又解心结的良好化解效果。

消融矛盾：用耐心化解积案

“春风”控申工作室构建了一体化能动履职机制，通过信访联动制度，将办案流程从“来访－控申部门接访－移送业务部门－办理案件－释法说理”，转变为“来访－控申+业务部门检察官联合接访－当场答复+释法说理/当场受理+办理+释法说理”。将检察业务部门了解诉求、现场答复、释法说理前置到信访前端，缩短流转程序和时间，提升办理质效，减少群众诉累，增强群众对检察机关的信任。综合运用刑事、民事、行政诉讼监督，支持起诉、司法救助等多种检察履职方式，为信访群众解决实际困难，促进矛盾化解。

扶危济困：用救助传递温度

在司法救助领域，“春风”控申工作室持续发力，传递检察温度。

近年来，工作室办理的司法救助案件数量逐年攀升。通过应用大数据主动发现救助线索，用好线上申请，加快办理进度、简化流程，确保司法救助高效便民。对未成年人、残疾人、困难农村人口、城市低保户、困难妇女等重点人员优先受理、优先办理、优先发放。

“资金救助只能缓解一时之困，却难以解决长远之难。”工作室负责人介绍，为了帮助被救助人从根本上解决问题，工作室与教育局、妇联、残联等部门会商，建立司法救助联合救助衔接机制。同时，针对未成年被害人遭受犯罪侵害后容易出现心理创伤的情况，工作室引入社工组织和专业心理咨询机构，提供专业心理救助。在受理救助申请后，及时研判分析，动态掌握情况，根据不同情况联系社工老师或心理咨询师及时跟进帮助。

“春风”工作室在办案中发现，一些特殊救助对象，如未成年人、残疾人、无民事行为能力人，其监护人或近亲属可能存在滥用救助金的情况，从而侵害被救助人的权益。为此，工作室探索制定了《南明区人民检察院国家司法救助金发放监管实施细则（试行）》。根据案件情况提出救助金发放具体方案，报领导批准后，委托社工组织、银行、村委会等适宜主体代为分期发放。检察机关对救助金的发放及使用履行跟踪监管职责，确保救助金真正用于被救助人，发挥实效。

预防治理：撒下希望的种子

工作室始终坚持立足于个案办理，着眼于预防治理，如“春风”一般撒下希望的种子期待收获一片生机盎然。

在办案过程中注重开展类案分析、充分用好反向审视，发现案件中暴露出的普遍性、倾向性问题，及时通过收集数据、调研分析总结归纳并提出意见建议，通过制发社会治理类检察建议开展督促整治。建立“案－访比”考核机制，将因检察官办案产生的信访数量作为个人业绩考核指标。对有信访风险的案件，办案检察官及时填写《执法办案风险评估预警预案表》，对潜在风险点进行预判并提出具有可行性的化解方案。

“春风”控申工作室以春风化雨之力，解群众心头之结。在这里，法律不再是冰冷的条文，而是温暖人心的力量。南明区检察院“春风”控申工作室，用实际行动诠释了“如我在访”的同理心，让每一位来访者感受到司法的温度与关怀。

贵阳日报融媒体记者 章婧