智能感知 精准响应 平急一体

城市之美，在精管善治；城市之治，在智慧赋能。

在贵州省全面推进城市治理数字化转型背景下，南明区先行先试，将数智赋能智慧城市建设作为一项重要的治理工程。其中，区综合执法局在“数智南明”城市运营管理体系下，以数智赋能城市防汛体系重构，创新打造“前端物联感知、中枢智能决策、末端快速处置”全链条防汛模式。

自今年2月排水防涝智能化管理平台运行以来，累计触发预警117次，处置率100%，在应对5月多起暴雨等极端天气中经受实战检验。“数智南明”在城市管理中的实践，不仅实现城市防汛从“人海战术”向“智慧治理”转型，更形成了“物联感知矩阵”“三级预警闭环”“平急转换机制”等智慧城市运行管理创新经验。

科技支撑：物联感知矩阵织密防汛天网

南明区以300余台智能终端构建起“地下-地面-空中”立体感知网络，全面实现全域防汛数字化监测。在区城市运行管理中心，智慧防汛作战平台实时更新327个物联设备传回的数据流。

37台埋入式积水深度仪以±1厘米精度监控路面积水，104套智慧井盖通过NB-IoT+5G双模通信实时回传倾斜、位移、水浸状态，14台凝冻监测设备在气温骤降时自动触发预警。这些分布在地下管网、路面设施、城市空间的感知终端，如同敏锐的神经末梢，通过5G专网将数据汇聚至城市数字底座。平台搭载的AI算法对积水风险进行10分钟短临预报为积水易涝点的应急抢险赢得黄金处置窗口。“过去靠人工巡查2小时才能发现的隐患，现在系统30秒内自动报警。”区综合行政执法局工作人员史开进指着平台界面上闪烁的预警信息介绍。

在排水管网层面，19台PLC智能控制柜实时监控排水管网流速、流量，动态调节泵站功率，确保排水效率最优。在地面感知层面，37台埋入式积水深度仪、104套智慧井盖（倾斜超26度自动报警）、14台凝冻监测设备（低温凝冻天气下当路面湿滑系数低于0.6时即时触发防滑除冰指令）形成监测矩阵。在气象预判层面，平台接入气象局短临预报系统，可提前2小时预测降雨量级，系统同步展示南明区降雨云图。

“这些物联设备通过4G无线网和5G专网实时回传数据，每天处理量达144万条。”区城市运行管理中心工作人员李冰现场演示了平台六大功能模块：视频中台可调取88路防汛监控画面，水位监测模块实时显示泵站液位曲线，设施设备中心动态更新327台终端运行状态，短临天气预报模块每10分钟刷新气象数据，调度中心追踪工单处置进度，数据中心则生成每日防汛分析报告。这种“一屏观全域、一网管全城”的智能中枢，使防汛指挥效率提升40%。

机制创新：三级预警闭环实现分钟级响应

海量数据的实时汇聚，催生了防汛处置流程的革命性重构。工作中，南明区打破部门条块分割，以城市运行管理中心建设体系为核心，建立“监测预警-工单派发-协同处置-效能评估”全链条闭环机制，将传统防汛模式下“层层上报、会议协调”的处置流程，优化为“物联设备感知、平台自动派单、多部门并行响应”的智慧模式。

智慧系统的深度应用，推动城市防汛从“人海战术”向“数据决策”转型。南明区立足城市防汛痛点，以内涝积水预警场景为例，构建以积水深度为分级标准的物联网感知态势标准，形成了覆盖预警触发、任务派发、应急处置的全流程管理体系。以道路积水处置为例，当埋入式积水仪监测到0.05米积水时，系统即刻向防汛责任人发送预警短信，同步启动现场预警显示屏；积水深度达0.1米时，防汛通APP自动生成电子工单，直派至市政、交管等部门终端，处置进度在指挥大屏上以倒计时方式呈现；当水位升至0.27米临界值时，平台立即启动多部门视频会商，交通管制、群众转移等应急方案30分钟内形成。

“通过三级响应机制，南明区防汛处置效率较传统模式提升3倍。”史开进介绍。据了解，在5月20日特大暴雨中，花溪大道北京华联路段积水从预警触发到处置完成仅用38分钟，较传统处置模式大幅缩短，周边道路交通在早高峰前完全恢复，未发生车辆受困事件。目前该机制已覆盖全区32个易涝点、7个下拉槽、12个地下通道，通过物联传感设备数据与平台人工智能联动，形成了“一点一策”处置预案库。

治理变革：智慧城市运行管理机制重塑防汛体系

南明区创新建立“平急双态”防汛管理体系，推动城市治理从被动应对向主动防控转型。

在日常防控中，平台通过历史数据分析预判管网淤堵风险，执行战时指挥模式，相关工作人员24小时值班值守，时刻关注平台上各监测点位的实时视频监控、监测数据和预警信息，并联动7个部门组成应急专班，储备的3台大型排水车、3000个防涝沙袋可30分钟内抵达险情点位。

南明区的智慧防汛实践，不只停留在积水处置的单一场景。以防汛体系深度融入“城市大脑”建设为代表案例，南明区正以数据融合驱动治理变革，探索城市安全管理的更多可能性。此外，区综合行政执法局还建立起防汛设备运行联动管理体系，明确物联感知设备布设密度、数据传输频率等18项技术参数。“下一步，区综合行政执法局还将在南明区城市运行管理体系下，计划新增南明区数字管网孪生管理平台、桥梁应力监测、市政设施位移传感等功能板块，进一步推动市政智慧体系与南明区‘城市大脑’深度融合。”史开进介绍。

龙海燕