观点 聚集

涉及老百姓的事情关键在实

民生之事无捷径，实干方能得民心。习近平总书记在主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时指出，“涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行”。这要求政策设计和执行要充分践行“实”，从理念到执行都深深扎根于人民群众具体生活的土壤，确保政策举措取得实效。

“实”的核心特征是政策举措的均衡性和可及性。均衡性和可及性是民生治理的“两面”，一面是资源与机会的公平分配，一面是民众获得感的有效提升，既要尽力而为，又要量力而行，致广大而尽精微。均衡性要求政策资源在不同区域、群体、行业之间合理分配，特别是要防止“城市中心主义”和“区域优先论”。可及性聚焦政策资源能否真正、便捷、有效地抵达目标群体并被实际利用和享受。只有聚焦民生领域的痛点难点，从群众的实际需求出发，将“实”字贯穿民生工作全过程，深入研究并推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，并以实干精神将政策落到实处，才能不断提升基本公共服务水平，让老百姓切实感受到政策带来的便利与福祉。

何海根 学习时报

盘活存量提升公共服务增量

近日，中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，支持各地建立健全存量公共服务设施统筹利用机制，提升多样化社会服务可及性。有效盘活存量，提升可及增量，是构建集约高效公共服务体系的有效路径。

公共服务“存量唤活”，要求系统梳理、摸清家底，定期盘查闲置服务资源。针对闲置资源特性、标准与适用条件，探索公共场所开放原则与市民需求、公共文体设施使用规范与社会使用率之间的最优适配方案。在此基础上，还要注重提升公共设施运营水平，推动闲置服务资源转化为群众身边可感、可及的获得体验。

有效引导社会力量参与，是创新公共服务供给方式的重要方向。市场机构与公益组织在公共服务领域的专业优势目前还有待进一步释放，部分优质服务资源准入标准有待明确、供需对接渠道有待畅通。对此，可建立健全“负面清单”制度，鼓励在非特殊领域适度扩大社会准入、市场竞争。

吴昊岱 徐畅 光明日报

把促消费和惠民生有机结合起来

惠民生是促消费的基础，促消费是惠民生的重要途径。把二者有机结合起来，加强相互之间的牵引联动，有助于增强居民消费能力、提升居民消费意愿并带动相关产业发展，形成更多消费新业态新增长点。

把促消费与惠民生结合起来，首要的就是稳定和扩大就业。工资收入是劳动者的主要收入来源。要促进居民收入增长与经济增长同步，以稳定的收入预期提振居民消费信心，增强居民消费意愿。进一步完善收入分配制度，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，筑牢居民消费增长的收入基础。统筹“投资于物”和“投资于人”，不断提升劳动者素质，培育更多技能型劳动者，进一步筑牢居民收入增长的基础。

让广大居民没有后顾之忧敢消费，需要进一步织密织牢社会保障网。为此，要进一步深化养老金制度改革，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。优化居民医保筹资机制，提高居民医保财政补助标准，建立参保帮扶的长效机制。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，通过降低参保门槛、给予参保补贴等措施鼓励灵活就业人员参保，放开灵活就业人员参保户籍限制要求，完善社会保险关系转移接续服务。加快建立育儿补贴制度，鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务，持续优化基础教育生态，降低居民生育养育教育成本。

田文文 杜雯翠 人民日报