贵阳贵安持续提升 建筑垃圾治理能力

2024年以来，贵阳贵安围绕“建制度、堵漏洞、强监管、严处理”目标，通过完善制度机制、推进设施建设、强化源头管控、数据共享赋能、监管执法联动等举措，齐抓共管，靶向施策，持续提升建筑垃圾治理能力，提高城市精细化管理水平。

抓制度体系建设，夯实管理基础。修订《贵阳市建筑垃圾管理规定》，制定《贵阳贵安建筑垃圾全过程管理体系建设工作方案》，编制《贵阳贵安建筑垃圾消纳场近期布局规划优化调整方案》《贵阳贵安建筑垃圾污染环境防治工作规划》，指导区、县完成污染防治规划编制，制定全过程管理方案，夯实制度管理基础。综合行政执法、住建、自规、交委、交管、工信六部门还梳理了“四类产生场景+运输管控+三类利用消纳场所”的重点工作清单，推行建筑垃圾“开单出场、运单上路、收单入场”运输电子联单管理，规范全过程管理。

抓消纳利用设施，提升处置能力。按照“堆填消纳+资源化利用”处置途径，充分利用项目回填、生态修复等堆填消纳工程渣土，核准堆填消纳项目165个、库容2086万吨；建成建筑垃圾弃土场11座，库容1123万吨；建成资源化利用项目11个，年处置能力300万吨，满足贵阳贵安建筑垃圾处置需求，为建筑垃圾闭环管理奠定了坚实基础。

抓源头分类管控，压紧压实责任。按照“谁产生、谁负责、谁主管、谁监督”的原则，严格落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任。工程渣土、工程泥浆通过就地利用、就近调配来消纳利用；拆除项目和装饰装修，做好金属、木材、塑料和其他就地分类贮存；临街商铺、居民小区的零星装修垃圾，设置暂存点或推行预约收运。住建、能源、交通、水务等部门，分别负责本行业工程项目建筑垃圾治理的指导督促；乡镇（街道）负责辖区非物业小区、公共机构、公共场所、经营区域等零星装修垃圾的源头管控，全市设置零星装修垃圾暂存点1036个。

抓备案核准审批，规范处置行为。严格落实“一备案三核准”制度，理顺市、区建筑垃圾管理责任，2024年7月将城市建筑处置核准事项市级审批权限下放属地，简政放权方便市场主体办理核准事项，积极营造良好的法治化营商环境。2024年以来，共办理建筑垃圾处理方案备案1056件；办理建筑垃圾核准4854件，有效规范了建筑垃圾处置方案备案、核准事项。

抓数据共享赋能，织密监管防线。依托“大数据+”建成贵阳贵安建筑垃圾监管服务平台，通过跨部门信息共享和数据比对，构建“3联单+3预警”的数字监管模式。2024年7月平台启用以来，纳入平台监管的建筑垃圾排放项目914个、运输企业288家、车辆1746辆、运输线路1129条；产生电子联单27.57万余条，向运输驾驶员发出提醒服务短信4.1万条，向协同部门推送有效预警信息1337条，初步实现建筑垃圾排放、运输、处置三个环节数字监管，织密监管防线，发挥“大数据+”组合拳作用。

拓宽资源化路径，提升治理成效。市、区两级行业部门与交管、运管、城管“三管联动”，以排放项目、运输车辆、处置终端为重点，开展普法宣传和前置服务；依托电子联单，快速查询建筑垃圾处置核准手续，严厉打击建筑垃圾违法违规处置行为。今年以来，排查发现建筑垃圾乱堆乱放点位254个，治理完成239个。开展执法前置服务1920次、执法检查4582次、联合监督执法行动53次，查处违法案件405起，对相关违法行为按程序进行处罚，初步构建起跨部门的联动监管机制，有效震慑建筑垃圾违法违规处置行为。

建筑垃圾治理是城市精细化管理的重要环节，事关城市环境质量提升和可持续发展，贵阳贵安将持续深化开展建筑垃圾治理，不断完善建筑垃圾制度建设，加强监管联动，优化提升数治治理能力，强化执法查处，拓宽资源化路径，持续巩固提升建筑垃圾治理成效，助力无废城市建设，在高质量发展中展现担当作为。

李子杉 杨禾 贵阳日报融媒体记者 汤利