管好集体“家底” 助推乡村振兴

近日，观山湖区上麦村村民张大姐收到一笔迟来的村集体经济应付资金，在观山湖区农村集体“三资”专项整治工作推动下，云潭街道上麦、下麦两个村通过“四议两公开”集中清理并支付应付资金，惠及169户村民。

这是观山湖区管好村集体“钱袋子”、传递民生温度的一个生动缩影。今年以来，观山湖区以中央、省、市关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作的要求为契机，创新机制、靶向施策，在清查家底、规范管理、盘活资源上打出“组合拳”，守牢群众“集体家底”，激活乡村振兴“一池春水”。

摸清家底是管好“三资”的前提。面对全国监管平台31张报表专业性强的问题，观山湖区纪委监委督促区农业农村局等相关部门创新推出“1+N”填报模式，将其优化简化为11张通俗易懂的登记台账，配套可视化操作指引，提升清产核资效率，规范资金支付与使用管理，让惠民实效直达村民。同时，督促制定《观山湖区农村集体资产确权流程图》，以“村自查+镇街查+协作区查”三级联动模式推进资产清查确权。

权责清晰是“三资”健康运行的保障。针对过去存在的资产管理权责不清、责任不实问题，观山湖区以“管流程、建机制”为核心抓手，选取3个村开展“政经分离”试点工作。同步制定《关于推进村民委员会与村集体经济组织“政经分离”工作的指导意见》，通过明确职能边界、实行账户分设、落实独立核算、强化监督管理等系列举措，着力构建权责明确、产权明晰、独立运行、经营高效、监督到位的管理机制，推动农村集体经济持续壮大，让改革成果更好惠及村民。

盘活用好是实现“三资”价值的核心。观山湖区积极探索“公司+农户”“村集体（合作社）+农户”等联农带农模式，鼓励多方合作，建立合作共赢、互惠互利的利益分配机制，吸引更多企业和投资者参与农村资产多元化利用，激发农村各类要素潜能和主体活力，让沉睡的资产转化为产业发展的动力，让产业兴旺反哺资产增值，形成资产与产业相互促进的良性循环。

“朱昌镇高寨村以产业招引为抓手，引入20余家企业入驻，通过系统盘活闲置农房与鸡舍等资源，打造‘小兰山数字文化产业生态村落’。这一创新实践不仅带动全村300余人实现就近就业，更实现村民人均年增收1.7万元、村集体年增收突破400万元的发展成效。”朱昌镇一位工作人员说。

目前，观山湖区全区49个村的村集体经济经营性收入均突破20万元，其中1个村的收入达到千万元级别。眼下，相关整治工作正持续深入推进，为村集体经济的高质量发展不断注入新动能。

贵阳日报融媒体记者 蔡婕