营造好秩序 聚拢烟火气

张叶叶

乌当区综合行政执法局通过前期实地调研，规划设置多个临时便民摊区，帮助1000余人实现规范摆摊，既解决了周边农户自产果蔬销售及辖区低收入群体的摆摊问题，又满足了周边居民的日常购买需求。这一“变堵为疏”的做法，是城市治理更加精细化、人性化的具体体现，既显管理智慧更显民生温度。

城市治理中的好秩序和烟火气并非对立关系。营造好秩序，理应对流动摊贩占道经营、乱摆乱卖等行为进行整治，但不是“一刀切”地禁止摆摊。地摊经济在扩大就业、促进消费、方便群众生活等方面有着积极作用，但摆摊设点不能侵占公共空间、干扰交通秩序，或因噪音、卫生等问题影响周边群众。一旦突破这些边界，不分场合、不顾环境地无序经营，甚至破坏城市整体形象，那么摆摊本身所承载的“烟火气”就会异化为人们避之不及的“扰民气”。

营造好秩序，才能让“烟火气”持续升腾。讲秩序，不会影响“烟火气”，反而更能促进其健康发展。乌当区的临时便民摊区在两个多月的运行下能走上正轨，正是因为用秩序框定了经营范围、明确了行为准则，让摊贩安心经营、群众放心消费。空间上，应明确可以摆摊和禁止摆摊的区域，避免公共空间被侵占；行为上，应规范经营时间、卫生责任、噪音控制等细节，最大限度做到“不扰民”；管理上，应加强摊区日常巡查和秩序维护，及时发现并纠正违法经营行为。

道理好理解，做起来却不容易。一方面，摊贩希望摊位位置便利、经营时间灵活，居民需要安静整洁的生活环境，管理者追求管理成本越低越好、效率越高越好，不同主体的想法存在差异，也相互牵扯。另一方面，“刚性执法”与“柔性服务”的边界容易模糊，过于宽容会导致规则形同虚设，过于严苛又可能导致一系列民生困难。解决好这些问题，需要不断提升精细化治理水平，如通过深入调研摸清各方诉求、建立弹性机制应对变化等，让治理成果更好惠及群众。

让“好道理”落地没有固定公式。相关职能部门在实践中不断创新举措，合理安排生产生活空间，引导有实际摆摊需求的群众进入规范摊区集中摆摊、规范经营，方能让“烟火气”更好为城市活力加分。