当监管者也当“引路人”

张叶叶

自今年4月以来，贵阳市市场监督管理局推动检测机构为食品生产小作坊提供检测费用减半及免费技术指导，有效破解小作坊“想检测却嫌贵”“想规范却缺技术”的痛点，让更多经营者愿意主动送检，有利于从源头上落实食品安全标准、消除食品安全隐患。当监管者也当“引路人”，食品安全治理的民生温度将得到提升，食品安全的防护网也将越织越密。

刚性执法是基础。守护群众“舌尖上的安全”，离不开明确的规则约束与责任追究。从原料采购、生产加工到运输储存、质量检测，每个环节都潜藏食品安全隐患，只有依靠刚性执法才能形成有效震慑。一旦刚性执法不足，就难以对经营者形成约束，使用劣质原料、篡改生产日期、隐瞒不合格产品等违法现象将随之滋生蔓延，从而加大食品安全治理的难度和成本。因此，坚持以“零容忍”态度重拳整治各类规避监管、挑战安全红线的违法行为，才能有效遏制违法冲动、守住食品安全底线。

食品安全治理还应有柔性服务。食品生产小作坊是食品供应的重要组成部分，规模小、利润薄、抗风险能力弱。很多小作坊的食品安全隐患可能并非源自经营者的主观故意，而是能力不足，不清楚该怎么检测、安全标准是什么、如何改进生产流程。若仅通过“一刀切”式罚款去解决，可能导致两种后果，一是因合规成本过高直接退出市场，影响周边社区、农贸市场的食品供给，二是转入地下经营，产生监管盲区。用柔性服务为小作坊“搭梯子”“指方向”，引导经营者改善生产环境、规范生产流程，当产品质量提升、打开更大市场时，经营者会真切感受到合规经营与可持续发展的正相关效应。此时，守住食品安全底线就不再是外部约束，而会成为内在自觉。

食品安全治理的成效，不在于罚了多少违规经营者，而在于推动了多少经营者从“被动应付监管”转向“主动防范风险”。找到刚性执法与柔性服务之间的治理平衡点，在创新监管方式、优化监管手段的同时，多一些“引路人”的服务意识，方能让食品安全成果惠及更多群众。