观点 聚集

我国仍是处于市场化、工业化、国际化、城镇化全面转型阶段的发展中大国，面对外部环境的深刻变化，现代化产业体系的构建并非仅依靠市场的力量就能完成的，政府在以下几个方面可以有所作为：

第一，规划引导非常重要；第二，政府通过制定与实施产业政策推进现代化产业体系的构建；第三，国有企业在构建现代化产业体系中扮演重要角色；第四，政府利用行政手段进行直接干预。总之，现代化产业体系的构建需要政府发挥积极的作用。但我们应该明白一个道理，政府干预的失败既可能是它做得太少，也可能是做得太多，即政府干预有一个必要性的“度”。干预不够，可能不足以弥补市场失灵；干预过度了，就像市场会失败一样，政府也会失败。因为政府干预本质上是对市场的替代，干预甚至会扭曲市场信号，导致资源错配，还可能会由此产生寻租现象。因此，政府干预现代化产业体系的形成应该保持在适度范围内。

把政府干预或政府作用控制在合理边界内，要坚持以有效市场与有为政府有机结合的原则推动现代化产业体系的构建，发挥市场机制在产业布局中的调节作用。

第一，构建现代化产业体系应该遵循市场经济的基本逻辑；第二，构建现代化产业体系需要构建统一大市场；第三，让市场信号真实地反映资源的稀缺性；第四，完善市场准入制度。构建现代化产业体系，必须以统一、透明的市场准入为前提，优化新产业、新业态的进入环境，确保各类所有制企业在准入、竞争、监管、产权保护各环节享有同等权利与义务。

杨瑞龙 朱敏铱 北京日报

探索数字人才“引育留用”新路径

数字人才队伍建设是统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设的重要基础之一。新一代科技革命深刻重塑全球竞争格局，国际合作从单纯技术引进与人才培养转向生态共建与能力共生。基于此，数字人才培育需从简单的知识输入，升级为以国家战略为牵引、以产业发展为导向、以有组织科研为支撑、以应用场景为载体的“能力共生”生态体系。

创新协同培养模式。积极推动“政府—高校—企业—国际组织”多方共建专业特色学院、联合实验室及项目实践基地，打造从知识传授到能力淬炼、联合创新的完整链条。

积极开展国际交流合作。以“数字丝绸之路”建设等为契机，创新“中国方案+国际师资+多边平台”合作模式，在双向交流中吸收国际经验，展示我国在AI应用、数据治理等方面的实践智慧，在贡献中锻炼队伍。

建立长效合作机制。积极建设产教融合创新模式，打造科技创新平台，推动合作从短期项目向可持续平台转变，确保知识传递与技术协同的连续性，深度培育各方内生发展能力。

高燕飞 经济日报