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“管得好”的治理智慧

2025年底召开的中央经济工作会议提出：“必须做到既‘放得活’又‘管得好’”。从以前的“管得住”到现在的“管得好”，一字之变，意蕴深远。

“管得好”追求的是活力和秩序的动态平衡、有机统一。“管得住”体现底线思维，通过为市场运行划定明确的边界和红线，坚决防止资本无序扩张、市场无序竞争和系统性风险，确保国民经济循环畅通，为经济社会稳定发展构筑“压舱石”和“防火墙”。

“管得好”的治理智慧，体现在既不缺位也不越位的治理理念和充满温度的服务上。有为政府既要避免不作为、慢作为，也要防止胡作为、乱作为。

做到精准高效，才能“管得好”。通过“互联网+监管”系统，汇聚整合各类监管数据，能够实现对市场风险的动态评估和智能预警。告别“一刀切”和运动式监管，能够在提升监管效能的同时，最大限度减少对正常生产经营活动的干扰。

社会主义市场经济本质上是法治经济。实现“管得好”必须依靠系统完备、科学规范、运行有效的法律制度体系，将政府行为全面纳入法治轨道，为各类经营主体提供稳定、透明、规范、可预期的制度环境，促进要素资源自由流动和高效配置。

徐晓明 人民日报

推动服务业供需良性循环

服务业不仅是吸纳就业的“蓄水池”，更是效率提升和技术创新的“助推器”。其中，生产性服务业向专业化、高端化转型，已成为赋能产业升级、激活有效投资的关键动力。

生活性服务业向便利化、品质化、智能化方向升级，是激发优质服务供给提质扩容的关键抓手。服务业与多产业融合发展，特别是其与制造业、农业、数字产业的深度融合，能够持续催生出新业态、新模式，创造出多元化的应用场景，拓展增长边界。

在消费结构加速向服务消费转型的趋势下，既要聚焦教育、医疗、托育等民生短板，提升服务消费普惠性，促进中低收入群体增收，减轻消费顾虑，激发潜在需求，又要瞄准生活性服务提质方向，深挖品质消费扩容空间。同时，要加快服务消费场景创新，打造贴近居民生活的特色场景，为服务消费注入新活力；强化基础设施和要素支撑，通过健全行业标准、优化财税金融政策、完善消费权益保障机制，全方位构建服务消费持续健康发展的良好生态。

在产业结构加快向服务业转型的趋势下，扩内需应锚定“优化供给、深化融合”目标，集中发力、协同突破。一是推进生产性服务业提质升级，推动行业向专业化、高端化迈进，精准赋能制造业智能化改造与绿色转型，激活产业投资活力。二是推动生活性服务业补短板、提品质，紧扣发展重点，补齐民生服务供给短板，扩大优质服务供给。三是深化数字技术与服务业深度融合，推动服务业内部及其与农业、制造业的跨界融合，培育直播电商等新业态，发展无人零售、远程服务等新模式，打造沉浸式消费、柔性化服务等新场景，以融合创新拓展内需新空间。

张颖熙 经济日报