打造“平安观山湖” 提升群众安全感

1月8日，在贵州省公安机关法治公安建设工作会议上，贵阳市公安局观山湖分局执法办案管理中心荣获集体二等功。这份荣誉，是对观山湖公安全力推进执法规范化建设、持续擦亮贵阳法治公安“金名片”的褒奖，也成为观山湖区持续打造“平安观山湖”的成效之一。

早在2021年12月，观山湖区获评“2017－2020年度平安中国建设示范区”，这是平安中国建设领域的标杆性荣誉。以此为新起点，“十四五”期间，观山湖区紧紧围绕“建设更高水平平安贵阳贵安”的部署要求，聚力打造安康、安居、安业、安心的“平安观山湖”，群众安全感连续五年持续保持98.9%以上。同时，观山湖区率先在全省建立“明厨亮灶”智慧监管平台，让食品安全看得见、可追溯；城市运行中心应急指挥数智化平台“一网统管”“智”理有方，全区人民生命健康和财产安全得到全方位守护。

多元治理体系保安宁

一系列落地有效的机制，成为观山湖区平安建设的坚实保障。

贵阳市公安局观山湖分局执法办案管理中心自2024年8月30日成立以来，聚焦“规范”与“效率”，打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，实现跨层级、跨警种、跨区域协同办案；着力效率提升，办案用时缩短5.5小时以上，及时受案率达100%；强化执法安全保障，构建线上线下立体化全方位执法管控体系，实现执法安全事故“零”发生。

在“平安观山湖”建设过程中，观山湖区各级各部门联动协作，形成多元治理体系，构建“1+N”协同作战格局。该区以“党委领导、政法委协调、部门联动、社会参与”为核心，打造全链条治理模式，形成“一窗口受理、一站式服务、一体化解决”的多功能平台。同时，公安、住建、民政等10余部门联手成立“解纷共同体”，推行“先行调解+司法确认”联动机制。到2025年，全区已建立206个人民调解组织，拥有1523名备案人民调解员，全年调解纠纷超万件，诉前分流率达60%以上。

密布于全区的各类视频监控，实现了主要道路、重点区域全覆盖；推行智慧门禁系统，通过实名制认证强化社区防控的治安防控体系；以公安巡逻队伍为核心，建立300人的专业接处警队伍，在各村居组建专兼职巡逻队，24小时开展网格巡逻；在贵阳北站等重点区域打造“可防性案件零发案”巡防体系；常态化开展反诈、禁毒等专项行动，深入推进“平安观山湖”建设。

区委、区政府高度重视，各级各部门全力协作，人民群众积极参与，共同构建起打造“平安观山湖”的“1+N”强劲引擎。

全方位治理成效喜人

接待群众1400余人次，提供法律咨询1066件，受理法律援助270件，统筹各类人民调解组织成功调解矛盾纠纷1431件；信访、刑事立案、治安案件立案数量实现同比下降……这是2025年观山湖区在全力推进区级社会治安综合治理中心规范化建设运行中取得的喜人成效。

2024年以来，观山湖区社会治安综合治理中心围绕融、解、办、建、督“五字”工作法，在场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五方面全力推进规范化建设，实现了“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的工作目标。同时，对人民群众的诉求实行一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

与此同时，观山湖区以区级综治中心建设带动镇（街道）综治中心建设，推动各类调解资源形成合力，提升工作效能，方便群众办事，确保人民群众的诉求有人办、依法办、一地办，努力提升群众获得感、幸福感、安全感。

在“平安观山湖”建设中，网格化服务管理工作水平的提升，持续强化基层治理效能，保障人民群众安宁。观山湖区重点围绕“五个聚焦”、通过“五个强化”，全面展开网格化服务管理。

聚焦网格划分，强化“组格对应”。观山湖区按照网格划分精准高效的原则，把握“三对关系”推进农村、城市和专属网格优化调整，现有总网格数1566个，实现农村区域、城市区域、相对独立区域的“组格对应”。

聚焦网格职责，强化功能发挥。观山湖区积极发挥网格作用，在“党建引领、基层治理、基层自治、服务群众”四个方面取得显著成效。2025年，全区网格员开展社情民意和矛盾纠纷排查处置23.5万件；通过微信群、线下走访开展反诈、未成年人保护、治安防控、安全生产、防溺水等宣传11万余次；走访重点关爱人员6万余人次，解决群众问题和帮办代办事项6400余件。

聚焦力量配备，强化工作保障。按照基层治理实际工作需求，从保障、培训两个方面提升网格员履职能力。截至目前，全区配备综合网格员1140名。2025年，“两委”和“社工”担任网格员的比例提升至92.94%；区级完成一轮网格业务全覆盖集中培训，开展两轮知识测试，镇（街道）开展矛盾纠纷排查、基础数据录入更新等培训154次。

聚焦路径方法，强化清单履职。健全完善组织保障体系，围绕9项网格员履职具体工作任务，以省综治平台为智能化支撑，通过入户走访不断提升履职能力。截至目前，区、镇（街道）、村（社区）、网格“四级”开设省综治平台账号2630个，其中，43个职能部门、10个镇（街道）、1566个网格全部开通使用，通过平台重点推进基础数据动态录入更新、特殊重点人群走访服务、社情民意和矛盾纠纷排查处置上报等工作，切实落实平台减负要求。

聚焦成效体现，强化结果运用。全区各级严格执行网格工作清单，认真落实基层减负工作要求，健全完善考核工作机制，发挥考核指挥棒作用。

同时，观山湖区还在“平安+文旅”“平安+教育”“平安+交通”等方面发力，将平安建设与群众消费、文旅体验结合，营造良好的消费环境；针对未成年人推出分级安全课程，通过学生群体影响带动家长群体，在全社会营造良好的安全氛围；交管、交运部门开展文明交通劝导、酒驾危害科普，针对网约车、出租车司机群体，开展安全防护培训等工作，营造良好的平安出行环境。

精细化保障彰显温度

2025年9月，在观山湖区奥体中心举办的五月天演唱会上，一位执勤的安保小哥意外走红。这位安保小哥的执勤点由于拍摄效果绝佳，引来众多观众“包围”，不停请求他帮忙拍照留念，这个场面被拍成视频发布后，引发大量网友点赞：“被贵阳的温暖戳中了”“真是一家亲的样子”……演唱会安保的“温情瞬间”，成为近年来观山湖区大型活动现场众多暖心细节之一。

2025年，观山湖区举办各类活动赛事1457场，其中超万人的有31场，均实现“精彩、安全、有序”的总体目标。这是区委、区政府精心组织、周密安排，各级各相关部门组建的骨干队伍共同作战、同向发力的结果。

各种活动赛事期间，观山湖区以报警点、服务点、医疗点、救助点“四点”布局，为游客、观众提供了细致、精致、极致的服务。以“一杯姜茶、一声指引、一次守护”和市民主动配合、积极相助的热情，传递出城市的温度，不断擦亮“爽爽贵阳”城市品牌，成为“平安观山湖”的生动体现。

一场盛会激活一座城，一次保障彰显一份责任。观山湖区的城市温度，还体现在对市民游客的关爱、对外来人员意外事件的关切中。

“落地贵阳10小时，找寻手机5小时，得到最好的结局：在警官们的帮助下，成功找回丢失的手机。贵阳，你真的暖到我了！”这是去年12月初冬的一个晚上，一位外地女游客在观山湖区悦然时光广场找回手机后发的朋友圈。

“送医很及时，病人身体状况平稳。”这是去年12月中旬，一位脑梗患者入院后医生给出的反馈。这位患者当日从毕节出发到贵阳市第二人民医院（金阳医院）救治，预计到达观山湖区时处于早高峰时段，需要交警开道护送。接到警情后，贵阳市公安交通管理局观山湖区分局指挥中心立即启动应急联动机制开通直达医院的快速通道，在警车护送下，原本预计20分钟的车程只用了10分钟。

在观山湖区，及时救援患病旅客、帮助迷路老人返家、保护被骗群众财产安全等暖心事例不胜枚举，为这座平安之城、温暖之城写下了一个个生动的注脚。

贵阳日报融媒体记者 帅弋