把青春智慧奉献在全心全意为人民服务中

蔡彩虹

政绩观，顾名思义，是领导干部对于为政之绩的根本立场、观点、方法，包括如何理解政绩、如何创造政绩、如何评价政绩等一系列问题。习近平总书记指出，任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯GDP的道路。这就是为什么要树立新发展理念。树立正确政绩观也就在这里。在“树什么样的政绩”上，中国共产党人着眼于时代需求，坚持新发展理念和系统思维，注重发展的可持续性和整体效应，统筹好短期成效和长远利益，推动经济社会高质量发展。

青年领导干部是党和国家事业发展的生力军、先锋队，是党和国家决策部署的直接推动者、落实者，其政绩观正确与否直接影响地方经济社会发展和人民群众福祉。青年领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，真正把青春智慧奉献在全心全意为人民服务中，把功绩刻印在人民群众的幸福生活里、书写在高质量发展的实践中。

A 警惕政绩观错位

在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记严肃批评了一些领导干部在政绩观上存在的“重显绩轻潜绩、重面子轻里子、重作秀轻做事、重造势轻造福、重短平快轻长稳实”等现象。党的十八大以来，绝大多数领导干部的政绩观是正确的，推动党和国家各方面事业取得显著成绩。但是个别干部在政绩观上仍然存在一些突出问题，特别是青年领导干部，由于自身年龄、工作阅历、学习积累等因素具有可塑性和有限性双重特性，更要警惕政绩观错位。

一是认识层面上，存在价值取向偏差。一些青年领导干部在党性修养上认识不够，把“为民”底色抛诸脑后。有的为了迎合上级、讨领导欢心，以“领导注不注意”代替“百姓满不满意”，盲目打造“可视”项目；有的为了给自己留名、为自己立碑，以“作秀”代替“做事”，热衷“造势一时”而非“造福一方”。一些青年领导干部在正确政绩观上认识不够，错把政绩“快绩论”“显绩论”“排名论”“数据论”。有的干部为了快出政绩、出显政绩，不做深入调查研究便大干蛮干乱干，搞徒有其表的“形象工程”、劳民伤财的“面子工程”、弄虚作假的“数字政绩”。

二是实践层面上，存在落实方式偏差。一些青年领导干部在干事创业上经验不足，在贯彻新发展理念、推动高质量发展中偏离政治要求。有的以“为人民谋福祉”为名打造豪华的“市民之家”“办事大厅”“农家书屋”，却因需求不高、管理不善、运营不佳导致利用率不高、空置率高，甚至过度举债挤占卫生、教育、医疗、养老等民生保障投入。有的为追求“生态效益”，方式方法简单粗暴搞“一刀切”，搞运动式“碳冲锋”，大面积“拉闸限电”，严重影响企业生产和群众生活。有的为提高地方知名度、拉动地方文旅经济，把“标新立异”等同于“改革创新”，打造与自身不符的城市ID，豪华“办节”“办展”“建城”，跟风举办各类活动，赔本赚吆喝，造成严重资源浪费。

B 牢固树立和践行正确政绩观

青年领导干部在树立和践行正确政绩观过程中存在偏差的原因是多方面的，既有自身党性修养不足、能力短板、晋升焦虑等原因，也有外部监督考核机制不健全等原因。青年领导干部树立践行正确政绩观既要自身加强理论修养，在思想上树立正确政绩观；也要组织完善政绩监督考核机制，在自身发力和外部保障的共同作用下推动树立和践行正确政绩观。

加强教育引导，强化思想引领。一是理论教育，把新时代正确政绩观纳入党员领导干部培训教学体系。围绕习近平总书记关于“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”系列重要论述，结合正反面典型案例，讲清楚树立和践行正确政绩观的重大意义、核心内涵、精神实质、实践路径等，确保青年领导干部在理论上清晰、思想上坚定，将正确政绩观内化于心、外化于行。二是党性教育，创新教学模式，拓展党性锻炼新路径，将正确政绩观融入党性教育，开展沉浸式、研讨式教学，推动正确政绩观在青年领导干部群体中入脑入心。三是警示教育，利用当地人当地事和政绩观典型案例，为青年领导干部开设“警示教育”专项席位，常态化开展“零距离、沉浸式”教育，实现案例教育人警示人。四是能力教育，创新培养模式，探索推行“导师制”帮带培养模式，定期开展专项培训，邀请实战经验丰富的领导干部结合工作实际为青年领导干部就如何践行正确政绩观作分享经验、答疑释惑，为青年领导干部引路、护航。

完善机制设计，形成制度保障。要充分发挥制度的规范性作用，通过优化机制设计，将正确政绩观从“软要求”转化为“硬约束”，同时为青年领导干部提供清晰的行为预期和履职框架。一是监督问责机制。搭建动态监测平台，利用大数据等技术整合财政支出、群众投诉、项目效益等方面数据，预警政绩工程倾向。实施重大决策回溯问责、终身追责制，对离任后暴露的决策失误追究时任领导责任。二是考核评价制度。设计多维考核指标，平衡民生、生态、风控等考核权重，降低单一经济指标依赖性。建立基础性、长效性工作“潜绩”“隐绩”档案制度，根据地区功能定位设置差异化指标。构建“群众评价+第三方专业评估+组织考核”三维考核评价体系，提高“人民满不满意”的评价比例。三是选拔任用机制。在提拔考察中，开展政绩观前置审查，增加群众访谈、历史项目回溯等“政绩动机”“政绩实效”评估，开展实绩公示，对“伪政绩”行为实行一票否决制。四是容错激励机制。充分考虑工作实际，明确容错边界，严格区分“探索性失误”与“违规性行为”，为想干事、真干事的领导干部减轻思想包袱。建立“隐绩”奖励，对长期基础性工作给予职级晋升或精神激励。

净化政治生态，营造良好环境。环境对人的影响和塑造是潜移默化的，青年领导干部的政绩观植根于党内政治生态。要净化党内政治生态，营造风清气正的干事创业氛围，确保正确政绩观在党内化风成俗。一是严肃党内政治生活。要固本培元，加强思想政治教育，校正党员干部的政绩观偏差。要激浊扬清，坚决抵制庸俗腐朽政治文化侵蚀，引导干部处理好公和私、上与下、义和利、是和非、正和邪等关系，帮助干部在具体工作中走出正确政绩观的思想误区。二是把政治纪律和政治规矩挺在前面。政绩观错位，本质上是政治问题，反映了领导干部政治立场、原则、道路上的偏差。要深化政治监督精准化、常态化、具体化，防止和及时纠治政绩观偏差，推动干部努力创造出经得起检验的实绩。三是坚持不懈纠治“四风”。政绩观出现偏差与“四风”问题往往交织一起。将政绩观错位与“四风”交织案例纳入警示教育课程，靶向整治政绩观扭曲和隐形变异“四风”问题，教育引导党员干部以作风之“净”促干事创业之“劲”，在党内形成清朗之风。

（作者系中共贵阳市委党校文化与社会发展部教师。本文系贵州省社会主义学院新发展理念与多党合作高端智库“研究阐释党的二十届三中全会精神”专项课题“青年领导干部践行正确政绩观存在的问题及改进路径研究”〔编号：SHZXQN2401〕研究成果）