努力创造让老百姓满意的政绩

李东明 颜新月

“为老百姓办好事实事是检验政绩的重要标准”这一重要论述，深刻回答了“什么是政绩、为谁创造政绩、怎样检验政绩”的根本性问题，为新时代党员干部树立了鲜明的政绩观导向，提供了衡量工作成效的最终标尺。

“治国有常，而利民为本。”我们党自成立之日起，就把“人民”写在自己的旗帜上，一次次宣示“人民的党”“老百姓的党”。从革命战争年代提出“全心全意为人民服务”的思想，到改革开放时期把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策的出发点和归宿，再到新时代提出以人民为中心的发展思想，人民立场始终是我们党的根本政治立场，让人民满意始终是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。检验政绩，就是检验我们党践行初心使命的成效，归根结底要看为老百姓办了多少好事实事，人民是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善，人民权益是否真正得到保障。

然而，在现实中，一些干部对“什么是真正的政绩”存在认知偏差。有的热衷于搞“形象工程”“盆景项目”，看似花团锦簇，实则中看不中用，群众得不到实惠；有的醉心于追求GDP的快速增长，却不惜以牺牲环境、浪费资源为代价，留下不少“政绩债”和“环境账”；有的习惯于“数据造假”“材料美化”，用“数字政绩”掩盖实际问题，导致政策悬在空中，落不了地。这些现象，虽然发生在少数干部身上，但危害极大，因为它背离了党的根本宗旨，严重损害了党和政府的形象，更寒了老百姓的心。究其根源，在于政绩观出了问题。

那么，什么才是好的政绩呢？好的政绩是让老百姓满意、经得起老百姓检验的政绩，应“把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。

让老百姓满意的政绩，是解决群众急难愁盼的务实之功。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”群众的柴米油盐、衣食住行、生老病死、安居乐业，就是最大的民生，就是最实的政绩。检验政绩，不能只看大楼的高度、GDP增长的速度，更要看民生改善的温度、群众幸福的厚度。要聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、托育等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干。比如，老旧小区改造，不只是刷刷墙、铺铺路，更要解决好水电气暖、加装电梯、停车位等“关键小事”；乡村振兴，不只是刷刷数据、填填报表，更要让农民的“钱袋子”鼓起来，“好日子”火起来。只有把工作做到百姓心坎上，把好事实事办到老百姓急需处，才能赢得真心点赞。

让老百姓满意的政绩，是经得起历史检验的利民之举。“功成不必在我，功成必定有我。”真正的政绩，不是急功近利的“短线操作”，而是泽被后世的“长线投资”。要树立正确的历史观，甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。那些不能立刻见效，但能保护生态环境、夯实发展基础、保障长远未来的工作，同样也是沉甸甸的政绩。比如，治理一条污染的河流，可能需要几年甚至十几年才能重现清波；建设“三北”防护林，需要几代人的接续奋斗才能筑起绿色长城。这些工作，短期内可能看不到明显的经济效益，但老百姓会看到蓝天白云、绿水青山，子孙后代能享受生态红利，这就是最大的政绩。要坚决反对急功近利、竭泽而渔、杀鸡取卵的短视行为，多做打基础、利长远、惠民生的好事实事。

让老百姓满意的政绩，是体现公平正义的善治之策。随着社会的发展，老百姓对公平正义的期待也越来越高。检验政绩，不仅要看发展得快不快，更要看公平不公平。要着力解决区域差距、城乡差距、收入差距等问题，在高质量发展中推动共同富裕。要深化“放管服”改革，让老百姓办事更便捷、更公平、更透明，让“门好进、脸好看、事好办”成为常态。要维护社会公平正义，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，在每一项政策中感受到党和政府的温暖。一个更加公平、更有温度的社会，才能赢得老百姓发自内心的认可和拥护。

“把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，绝不是抽象的、空洞的概念和口号，关键要建立健全科学有效的评价和落实机制。

要把民意导向贯穿决策全过程。作决策、上项目、定政策，首先要问老百姓“答不答应”“满不满意”。要广泛听取老百姓意见，通过座谈会、听证会、网络问政、大数据分析等形式，把老百姓的真实诉求摸清楚、搞明白。要坚决杜绝“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”现象，凡是不符合老百姓利益、得不到多数老百姓支持的，坚决不能上马。要把老百姓的满意度作为项目立项、政策出台的前置条件，从源头上确保政绩的“含民量”。

要把群众评价融入考核全链条。要改革完善领导干部考核评价体系，把群众评价作为考核和评价政绩的重要指标，并适当加大权重。要畅通群众参与评价的渠道，通过民意调查、第三方评估、服务对象评议等方式，让群众当“考官”，给政绩“打分数”。要真正把考核结果与干部任用、奖惩、问责挂钩，对那些群众口碑好、工作实绩突出的干部大胆使用，对那些群众反映差、搞虚假政绩的干部坚决调整，形成“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向。

要把人民监督落实到工作各方面。阳光是最好的防腐剂，监督是最有效的约束。要深入推进政务公开，让权力在阳光下运行，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要畅通群众信访渠道，用好“12345”政务服务热线、网络问政平台等载体，让群众诉求有门、监督有力。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力。对群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等突出问题，要严肃查处、坚决问责、绝不姑息。

“政声人去后，民意闲谈中。”真正的丰碑，不是矗立在广场上，而是矗立在老百姓的心中；真正的政绩，不是写在文山会海里，而是写在广袤的田野里和老百姓的笑脸上。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖。”新时代新征程，每一位党员干部都要时刻牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，把“人民满意”作为最高追求，把“为老百姓办好事实事”作为最大政绩，以实干担当书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优异答卷。唯此，才能始终赢得人民的衷心拥护，汇聚起全面建成社会主义现代化强国的磅礴力量。

（作者李东明系广西师范大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师；颜新月系广西师范大学马克思主义学院博士研究生）