以制度优势职能作用 助力高质量发展

　　▲云岩区人大常委会举行“高质量发展，代表在行动”工作推进会。

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的二十届三中全会对进一步坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，将人大制度优势更好转化为国家治理效能提出了新的要求。新征程上，云岩区人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，坚定不移聚焦中心工作、坚守不渝聚情民生关切、坚持不懈聚合代表力量，深入践行全过程人民民主重大理念，努力为推动高质量发展提供制度保障。

　　在高质量发展中紧跟核心强忠诚。云岩区人大常委会牢记人大作为政治机关的职责使命，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委的决策部署，确保人大工作始终沿着正确的政治方向坚定前行。严格落实“第一议题”学习制度，筑牢思想政治根基，将党对人大工作的要求体现到人大履职全过程，落实到人大工作各方面。以强烈的政治责任感依法履职、主动作为，工作从实处谋划，履职从实处出发，坚持围绕中心大局，聚焦中国式现代化云岩实践，聚力“四区建设”，以人民代表大会制度优势和职能作用助力全区高质量发展，以实干实效实绩展现新时代人民代表大会制度的生机活力。

　　在高质量发展中围绕中心强监督。综合运用法定监督方式，探索创新机制方法，抓住经济建设、城市更新、产业发展、生态文明、民生需求、社会治理、法治建设等关键环节，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断创新监督方式、提升监督质效，做到全区工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里，努力把人民代表大会制度优势转化为治理效能。着眼发展大格局，找准履职小切口，努力回应人民群众所思所盼所愿，紧扣民生实事、重点工作开展监督，在监督中支持，在支持中监督，推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。突出问题导向，连续对安全生产工作开展监督、跟踪问效，以问题为监督重点开展食品安全“一法两条例”执法检查“回头看”，审议医疗保障工作情况报告，更好维护人民群众生命财产和健康安全；听取审议养老服务发展情况报告、棚户区老旧小区背街小巷改造工作情况报告，更好支持人民群众老有所养、老有所依，住有所居、居有所安。

　　在高质量发展中凝聚民心强服务。夯实全过程人民民主制度基础，强化代表履职激励评价，激发代表履职热情，促进代表联络站规范运行，切实发挥站点收集社情民意作用，延伸人大常委会工作触角。建好全过程人民民主平台载体，依托人大代表联络站、基层立法联系点推动打造文昌阁街道全过程人民民主实践基地，使人大工作的民主参与平台更宽广、人民群众的民主实践活动更生动。探索全过程人民民主实现路径，深入开展“高质量发展，代表在行动”活动，以“六强六建”作为落实活动的具体抓手，聚焦全区中心工作，引导人大代表立足本职岗位发挥代表作用；推进网上人大代表联络站、代表议案建议系统和代表履职平台的深度运用，以数字化运用丰富拓展基层民主实践；推出“群众码上交、代表马上办”社情民意二维码品牌，进一步畅通社情民意表达反映渠道，推动人民当家作主更加具体地体现到人大工作各环节各方面。

　　在高质量发展中突出重心强保障。把支持保障代表履职作为重要基础性工作，增强服务意识、优化保障机制、便利履职方式，帮助代表把植根群众的天然优势转化为与群众心心相印的工作优势。优化代表服务保障，举办人大代表履职培训班，丰富网上人大代表联络站学习平台内容，助力提升人大代表履职能力，更好保障代表联系人民群众、服务全区发展大局。抓实代表建议督办，强化代表建议协调分办、领导领办、对口督办、重点督办、跟踪督办等机制，探索实施“建议办理质效+部门办理情况”双满意度评价。深入落实人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”工作机制，开展人大常委会组成人员集中联系代表活动；丰富闭会期间代表履职形式，开展人大代表联系选民活动，组织人大代表向原选区选民述职，主动接受监督的意识进一步增强，代表与选民的联系进一步加深。

　　在高质量发展中聚力同心强效能。坚持以党的政治建设为统领，紧扣“四个机关”定位，全面加强常委会自身建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。着力强化作风效能，强化政治建设，树牢政治机关意识，扎实推进党风廉政建设，引导机关干部筑牢思想防线，切实转变作风。深入开展调查研究，人大机关党支部与社区党支部积极开展联建工作，组织人大机关党员到社区服务群众，深入群众听民意，结合自身实际为群众办实事解难题，引导人大干部在服务群众和奉献社会中担当作为、发挥作用。着力规范履职保障，完善相关议事规则和工作程序，不断强化制度建设，进一步提升人大常委会各办事机构工作质效。着力加强宣传引导，重视人大工作宣传，依托“云岩人大”微信公众号主阵地，创新宣传形式，讲好人大故事、展现人大作为。积极参与省、市人大常委会立法、调研相关工作，联动开展执法检查，形成上下“一盘棋”的工作合力。

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　　文昌阁街道人大工委——

　　“1655”模式聚民智 老巷焕发新活力

　　文昌阁街道地处贵阳核心区域，辖区内的文笔街和电台街是贵阳的知名文化符号，不仅保留了老街的魅力，还融入了现代元素。

　　熊女士经营的小卖部位于文笔街，店门口悬挂着一块醒目的牌子，上书“正耀小卖部民声收音点”。像这样的牌子，在辖区内共设置了20块。

　　去年，市人大、云岩区人大、文昌阁街道人大通过动员人大代表积极参与，整合辖区街头巷尾的社会资源，打造文昌阁街道全过程人民民主实践基地，探索出助推基层社会治理的“1655”模式。

　　“该模式围绕打造全过程人民民主实践基地这一目标，精心构建基层立法联系点、民声收音点、代表工作室、全过程人民民主实践街区、全过程人民民主青少年体验馆以及代表联络站六个关键载体。同时，创新实施‘五民五事’工作机制，即倾听民声‘知事’、体察民情‘议事’、落实民意‘办事’、回访民众‘督事’、民主监督‘评事’。通过这一模式，搭建起听民声、察民情、聚民意、汇民智的广阔平台。”文昌阁街道办工作人员张帆说。

　　据统计，实践基地建成以来，文昌阁街道人大工委通过民声收音点收集到社情民意500余条，回复率达100%，解决率超90%。通过六个载体征集到的社情民意包括“背街小巷改造”“社区养老食堂建设”“路灯不亮”“化粪池堵塞”等大事小情。

　　文昌阁街道市东巷在改造前环境问题突出，为确保改造方案能满足群众需求，人大代表与社区工作者紧密合作，通过上门走访、组织坝坝会等方式广泛收集民意，确保信息覆盖到每一位居民。改造项目启动后，人大代表们定期回访，与群众共同监督工程进度与质量。如今，市东巷已成周边群众交口称赞的“巷子艺术馆”。

　　云岩区人大常委会 文/图