强化巡视巡察监督保障作用

　　王灏

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》明确各级改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实际实效和群众满意度检验改革。在学习贯彻实践中，我们要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持把巡视巡察监督作为进一步全面深化改革的重要保障力量，确保党中央、省委、市委的决策部署要求在贵阳贵安落细落实，助推中国式现代化贵阳贵安实践高质高效。

　　A 坚持深入学，进一步领会改革的重大意义

　　学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。《决定》从制度建设、发展理念、价值立场、风险挑战、大国担当、党的建设等方面，多角度阐述和强调了进一步全面深化改革的重要性和必要性，既有政治高度、又有战略高度，既有历史深度、又有世界广度。要坚持全面系统深学、结合职责活学、突出领导带学、开展支部研学、抓实个人自学，深刻理解习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，充分认识进一步全面深化改革就是“为中国式现代化提供强大动力和制度保障”的重大意义、深刻内涵和任务要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委要求上来。要坚定不移把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州、贵阳贵安工作重要指示批示精神作为最高遵循，将学习《决定》、《中共贵州省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定〉的意见》（以下简称《意见》）和《中共贵阳市委关于贯彻党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化贵阳贵安实践的实施意见》（以下简称《实施意见》），与学习习近平总书记对巡视工作重要论述结合起来，综合提升思想认识、政治能力和政治站位。

　　学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，转化为巡视巡察干部的科学思维方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”，在实践中做到善于把握事物本质、把握发展规律、把握工作关键、把握政策尺度，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性，以更加奋发有为的精神状态做好巡视巡察工作。

　　B 坚持深刻悟，进一步弄清改革的目标任务

　　习近平总书记指出：“现在，实现我们确定的基本实现现代化目标只有10多年时间，实现我们确定的全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。时不我待、催人奋进”。《决定》确定了进一步全面深化改革的总目标，即“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二0三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。”这个总目标是众多目标的组合和集成，主要体现在“七个聚焦”上，并概括总结了六条原则，规定了“时间表”“路线图”“任务书”。

　　深刻领悟《决定》明确的指导思想、总目标及重点目标和任务是一项根本性和基础性工作。要熟悉掌握《决定》对经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”以及安全、国防、党建等领域部署的15个部分、60条、346项重要改革事项，坚持对标对表；要紧紧围绕《意见》立足“三者”定位和“五期”方位部署的12个部分、56条、548项重要改革举措，逐条逐项研究掌握；《实施意见》科学谋划“七个聚焦”总目标和2029年、2035年阶段性目标，聚焦高质量发展、高标准创新、高效能建设、高品质生活、高水平生态和加强党对进一步全面深化改革的领导提出一系列重大改革举措，为新征程上贵阳贵安进一步全面深化改革指明了方向、明确了路径。要紧紧围绕《实施意见》紧盯“五个高”重点任务和党的建设部署的7个部分、30条、564项重要改革举措，弄清改革任务分工、责任主体和具体步骤。只有做到全面掌握、心中有数，才能确保巡视巡察监督有的放矢，卓有成效。

　　C 坚持“深化改”，进一步强化改革的实践担当

　　进一步全面深化改革，对全面从严治党提出新的更高要求，巡视巡察干部要立足职能职责，积极担当作为。

　　一要坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党对进一步全面深化改革的集中统一领导。巡视巡察监督就是要坚持在党的统一领导下，为深化改革清除障碍、打开通道、提供保障，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，监督改革落到实处，做改革的促进派、实干家。

　　二要始终以人民为中心。进一步全面深化改革是大势所趋、发展所需、民心所盼。要始终坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，树牢与群众同甘苦、共忧乐、共奋进的观念，以敢改革的勇气、善改革的智慧、真改革的作风，多谋民生之利、多解民生之忧。坚持目标导向和问题导向相结合，紧盯总目标，奔着问题去，盯着问题整改，着力在监督中推动解决制约贵阳贵安构建新发展格局和推动高质量发展卡点堵点、发展环境和民生领域的痛点难点问题以及有悖社会公平的焦点、热点问题。

　　三要锤炼过硬监督本领。新一轮改革进入深水区，涉及矛盾的复杂性比过去明显增多，难啃的硬骨头增多，对党员干部的能力和担当提出了新的更高要求。要对标对表“八种本领”“七种能力”要求，强化以问题为导向的调查研究能力，通过巡视巡察监督实践了解和掌握真实情况，摸清制约贵阳贵安现代化建设发展中的卡点瓶颈，为推动解决各类问题和矛盾提供有价值的意见建议。要坚持严管和厚爱相结合，把“三个区分开来”落到实处，为负责的干部负责，为担当的干部担当，为敢抓敢管的干部撑腰，为积极作为的干部加油鼓劲，充分调动干部积极性、主动性、创造性。要自觉接受组织、党员干部、人民群众的监督，把铁的纪律化为个人的行为自觉，在大是大非上保持清醒，在小事小节上克己慎行，任何时候都不放纵、不越轨、不逾矩。要始终把提升巡视巡察干部能力素质作为提高巡察质效、推动巡察工作高质量发展的重要抓手，创新工作方法，强化工作措施，从多个方面发力，全方位提升巡视巡察队伍战斗力。

　　新时代新征程上，巡视巡察干部肩负监督保障的重要职责使命，只有做到政治过硬、本领过硬、作风过硬，才能高质量完成巡视巡察工作任务，不负组织信任、群众期盼，担当时代重任。在一线巡视巡察实践中，我们要不断总结发扬成绩，深入检视差距不足，以高质量的巡视巡察监督推动被巡单位的高质量发展，在奋力谱写中国式现代化贵阳贵安篇章中贡献更多力量。

　　（作者系贵阳市委巡察组正县长级巡察专员、一级调研员、三级高级监察官）