更加突出抓好巡视巡察综合监督作用发挥

王灏

在党的建设和治理中，监督是非常重要的一环。党的二十大明确部署，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。巡视巡察作为一种特殊的政治监督方式，具有独特的优势和作用。充分发挥巡视巡察制度优势，突出政治巡视巡察定位和综合监督作用，加强巡视巡察与其他监督形式的贯通协调，打通党内监督和国家监督的贯通渠道，坚持向深拓展、向专发力、向下延伸，对推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系，提高监督效能，打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战具有重要意义。

坚持在向深拓展上增强监督整体合力。坚持和加强党中央对巡视巡察工作的统一领导，是巡视巡察工作向纵深拓展的根本保障，也是巡视巡察工作的政治性、权威性、严肃性、有效性的根本所在。在党中央的集中统一领导下，各级应该把巡视巡察作为严肃的政治工作，作为党组织和一把手工程，认真履行巡视巡察主体责任，自觉把巡视巡察作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，把巡视巡察工作开展情况作为领导班子和领导干部年度考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考内容，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有效增强巡视巡察工作的政治性、权威性、严肃性、有效性，确保巡视巡察工作不断向纵深拓展推进。

坚持在向专发力上实现监督贯通协调。巡视巡察作为党委（党组）履行全面监督职责的重要抓手，具有贯通协调的实践基础和组织优势。发挥巡视巡察综合监督作用关键在于“向专发力”，能够把方方面面监督力量凝聚起来、有机贯通，共享共用信息、资源、力量、手段、成果，形成监督合力。巡视巡察作为一种全面深入的监督方式，能够发现问题的根源和薄弱环节，为其他监督方式提供重要线索和依据。同时，还为其他监督方式提供监督的重要方向和重点。巡视巡察与其他监督形式之间的贯通协调相互配合、相互补充，形成有机的监督网络，从而实现监督的全覆盖和无死角。在制度优势和法定义务的保障下，对于巡视巡察本身来说，贯通各类监督意味着不再孤军奋战，完全可以借力其他监督的优势更好“亮剑”，在队伍组建、问题研判、成果运用等方面获得更多支持。

坚持在向下延伸上取得监督成果实效。在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记强调：“要坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心。” 在这个事关民心向背、前途命运的重大问题上，要深刻把握新时代反腐败斗争取得的历史性成就，坚定打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战的坚强决心和必胜信心。

坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，有力维护群众利益，这是持续推动巡视巡察工作向基层延伸的内在要求。当前，要始终把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要监督任务常态化地抓，让老百姓可感可及，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边，推动巡视巡察监督成果更好更公平惠及广大人民群众。

要增强精准发现问题的能力。巡视巡察工作政策性、专业性强，涉及政治、经济、党建等各个领域，面对的情况和环境复杂，工作标准高、要求严。要把政治建设和能力建设摆在突出位置，熟练掌握党章党规党纪、宪法法律法规，了解一定的哲学、经济、金融、法律、科技、管理等方面的基础理论和专业知识，具备较强的政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力、总结归纳能力等，能够适应巡视巡察不同地区、不同单位的工作需要，切实做到作风过硬、本领高强。

要推动巡视巡察整改落地见效。把巡视巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，建立问题清单、任务清单、责任清单，力求做到件件有着落、事事有回音。巡视巡察整改效果好不好，关键看整改责任压得实不实。巡视巡察所发现的问题，如果不能得到及时有效处置，巡视巡察作用将难以有效发挥，巡视巡察的权威性、威慑力也必然会大打折扣。巡视巡察的利剑作用、震慑效果强不强，关键看整改。巡视巡察监督的作用能否有效发挥，关键在成果运用。巡视巡察整改“后半篇文章”扎实不扎实，关键在于夯实责任。整改不应局限于就事论事，要举一反三地整改，达到处理一个警示一片的效果。

要深化拓展巡视巡察成果运用。更加自觉把巡视巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分发挥巡视巡察标本兼治作用。充分用好巡视巡察成果，深入研究解决发现的共性问题和深层次问题。要树立“一盘棋”思想，不断完善综合监督格局，通过巡视巡察一线鲜活实践，不断推动制度创新和机制完善，进一步深化拓展巡视巡察监督的实效。

（作者系中共贵阳市委巡察组正县长级巡察专员、一级调研员、三级高级监察官）