坚持以高质量发展统揽全局

王凡

习近平总书记视察贵州时强调，高质量发展是中国式现代化的必然要求。贵阳贵安勇当全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”，必须坚持以高质量发展统揽全局，在产业升级、生态保护、创新驱动、开放合作等领域全面发力，探索一条符合贵阳贵安实际的现代化发展路径。

贵阳贵安的高质量发展，既是服务贵州发展战略的责任担当，也是破解自身发展瓶颈的关键抓手。从区域格局看，贵阳贵安地处西南腹地，是“一带一路”倡议和西部陆海新通道的重要节点，承担着连接成渝经济圈与粤港澳大湾区的枢纽功能。通过高质量发展，贵阳贵安可有效弥补西部地区发展不平衡不充分的短板，为区域协调提供新动能。

从自身禀赋看，贵阳贵安具备高质量发展的独特优势。作为全国首个国家大数据综合试验区核心区，贵阳贵安数字经济占GDP比重已突破40%，建成全球超大型数据中心集聚区；生态资源得天独厚，森林覆盖率超过55%，空气质量优良率常年保持98%以上；交通基础设施加速完善，贵广高铁、沪昆高铁等大动脉在此交汇，贵阳贵安“半小时通勤圈”初具雏形。这些优势为高质量发展奠定了坚实基础。

但挑战同样严峻，传统产业转型压力较大，新兴产业尚未形成规模效应；科技创新能力偏弱，研发投入强度低于全国平均水平；城乡发展差距仍需弥合，农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的42%。面对这些问题，唯有坚持高质量发展，才能实现从要素驱动向创新驱动、从规模扩张向结构优化、从粗放增长向绿色集约的根本转变。

产业是经济之本，贵阳贵安需以“强实体、优结构”为主线，推动传统产业、新兴产业、未来产业协同发展。在数字经济领域，应深化国家算力枢纽节点建设，加快打造“东数西算”工程标杆。目前贵安新区已集聚华为、腾讯、苹果等12个超大型数据中心，未来可通过建设“算力交易平台”，推动数据资源跨区域流通，形成“存储-计算-应用”全产业链。

传统产业升级方面，贵阳贵安正推进“千企改造”工程。磷化工龙头企业通过“矿化一体”技术改造，将磷资源利用率从65%提升至92%；老牌装备制造企业詹阳重工通过智能化改造，实现挖掘机产品远销南极科考站。下一步需聚焦铝及铝加工、健康医药等特色产业，推广工业互联网平台应用。

现代农业发展同样大有可为。修文县猕猴桃产业园依托区块链技术实现全程溯源，产品溢价率达30%；开阳县“富硒品牌”带动农产品附加值提升25%。建议构建“大数据+山地特色农业”体系，打造10个以上国家级现代农业产业园，推动农村三产深度融合。

科技创新能力不足是制约贵阳贵安发展的突出短板。2022年，贵阳贵安研发经费投入强度仅为1.8%，低于全国2.55%的平均水平。破解这一困局，需实施“三大攻坚行动”：一是建设科创平台矩阵，加速贵州科学城、贵阳大数据科创城建设，争取国家实验室、大科学装置落地；二是完善“政产学研用”协同机制，推广“揭榜挂帅”“赛马制”等新型科研组织方式；三是强化企业创新主体地位，对高新技术企业实施研发投入后补助政策。

人才是创新的根基。贵阳贵安应实施“筑巢引凤”工程，借鉴苏州工业园区经验，建立“人才投”“人才贷”等金融支持体系。当前，贵阳大数据人才总量已达18万人，但高端人才缺口仍超5万人。建议在贵安新区打造“人才特区”，对人工智能、量子信息等领域顶尖团队给予“一事一议”支持，同时推动贵州大学等高校设立集成电路、元宇宙等前沿学科。

作为首批国家生态文明试验区，贵阳贵安必须守好发展和生态两条底线。在生态保护方面，持续推进“千园之城”建设，完善“两湖一库”生态补偿机制，探索建立GEP（生态系统生产总值）核算体系。观山湖区通过建设670公里生态廊道，带动片区土地价值提升40%，印证了“绿水青山就是金山银山”的转化路径。

绿色经济培育需双轮驱动。一方面，发展生态旅游，打造青岩古镇、天河潭等文旅IP，开发森林康养、山地运动等新业态；另一方面，壮大环保产业，支持翰凯斯等企业研发智能环保装备，建设磷石膏综合利用示范基地。预计到2025年，绿色经济占地区生产总值比重将突破50%。

区域协同方面，贵阳贵安需深化“一核三中心”布局。“一核”即贵安新区直管区，重点发展数字经济；“三中心”包括观山湖现代服务业中心、白云先进制造中心、双龙临空经济中心。通过构建“半小时经济圈”，推动要素高效流动，力争到2027年贵阳贵安经济总量突破万亿元。

对外开放需打好“三张牌”。一是“通道牌”，加快贵阳国际陆港建设，开行中欧班列贵州号，2023年已实现国际货运班列常态化运行；二是“平台牌”，用好中国国际大数据产业博览会、生态文明贵阳国际论坛等开放窗口；三是“制度牌”，在贵安新区探索数据跨境流动“白名单”制度，建设数字贸易试验区。

站在新的历史起点，贵阳贵安上下要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，统筹推进质量变革、效率变革、动力变革。通过构建现代化产业体系、强化创新驱动、深化绿色转型、扩大开放合作，坚定不移走好高质量发展之路。

（作者系中共白云区委党校正高级讲师）