坚持以人民为中心推进全面深化改革

杨帅 杨静

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确将“坚持以人民为中心”作为进一步全面深化改革的原则，指出进一步全面深化改革“是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求”。这充分彰显了全面深化改革的价值取向、主体力量和立场遵循，集中体现了“中国式现代化，民生为大”的内涵要义，生动诠释了马克思主义政党鲜明的人民情怀。新时代新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，坚持改革为了人民、改革依靠人民，坚持改革成果由人民共享、改革成效由人民评判。

坚持为了人民而改革。习近平总书记指出：“为了人民而改革，改革才有意义。”人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志，中国共产党作为马克思主义武装起来的政党，始终代表最广大人民群众的根本利益，自成立之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，为了人民而改革则是坚守了党的初心使命。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底是为了让人民过上更好的生活和维护广大人民的根本利益。当前人民群众的需求呈现多样化、多层次与多方面的特点，而发展的不平衡、不充分制约人民美好生活的需要。因此，在进一步全面深化改革的过程中，要着力提高发展的平衡性、协调性、包容性，把高质量发展同满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的美好生活需要紧密结合起来，推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办惠民生、暖民心、顺民意的实事，解决好人民群众在就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方面的急难愁盼问题，在更高层次更大程度更广方面满足人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持依靠人民而改革。习近平总书记指出：“依靠人民而改革，改革才有动力。”人民群众是社会历史的创造者，进一步全面深化改革离不开广大人民群众的积极参与和不懈奋斗。改革开放之初包产到户的实行、乡镇企业的异军突起以及个体私营经济的发展都是人民群众的伟大创举，凝结着人民群众的智慧、心血与汗水。历史证明，改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护，最根本原因在于我们党从一开始就深深扎根于人民群众之中，获得了人民群众的衷心拥护和自觉支持。全面深化改革走到今天，党和国家在制度建设、经济发展、党的领导与民生保障等方面取得了历史性、革命性、开创性的伟大成就。当前，改革已经进入攻坚期和深水区，涉及的矛盾与问题愈加尖锐、改革涵盖的领域愈加广泛、触及利益格局的调整愈加深刻，这就要求我们必须走好新时代党的群众路线，坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性，充分发挥人民群众在全面深化改革中的主动性和创造性，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到顶层设计中，发现和总结人民群众创造的新鲜经验并及时上升为理论与政策，依靠广大人民创造新的历史伟业。

坚持改革成果由人民共享。习近平总书记指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”社会发展的动力是由生产力、科学技术与改革等诸多因素构成的系统，但其主体是人民群众，人民群众是社会物质财富与精神财富的创造者，理应是共享发展的价值主体与利益主体。因而，全面深化改革既要求全体人民共同参与，也应由全体人民共享改革成果。共享是中国特色社会主义的本质要求，进一步全面深化改革不是为了少数人的利益，而是要让绝大多数人共享改革发展的成果。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的道路上，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，推动一切改革发展成果由全体人民共享，要坚持全民共享、全面共享、共建共享与渐进共享，通过高质量发展做大“蛋糕”和完善收入分配机制分好“蛋糕”，不断为广大人民群众提供优质、普惠、均等的公共产品和公共服务，确保全体人民共享现代化的物质成果与精神成果，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

坚持改革成效由人民评判。习近平总书记指出，要“把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。”时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。人民群众赞成什么、期盼什么，改革就要坚持什么、推进什么；人民群众反对与痛恨什么，改革就要纠正与防范什么。进一步全面深化改革是否取得成效，不仅要以人民生活是否得到真正改善、人民各项权益是否得到真正保障作为评判改革是非、成败、得失的最高标准，还要从群众的“阅卷”、人民的“打分”与基层的评判中不断改进和完善全面深化改革的各项政策措施，进而增强人民群众对改革开放的自信与认同。同时，要建立科学完备的考核评价体系，定期对全面深化改革成效进行评估，发挥改革督察作用，把人民群众是否享受到了改革发展的红利放到历史与实践中去检验，不断增强人民群众的满意度和幸福感，真正做到对历史与人民负责。

（作者系四川大学马克思主义学院博士研究生）