观点 聚集

“预”字当头方能更好履职尽责

面对艰巨复杂的改革发展稳定任务，党员干部要增强前瞻性思维，预见机遇之势、需求之变、风险之微，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，更加主动、更加自觉地履职尽责。

民生关切、企业需求等并非静态的“清单”，今天念叨的小事或许就是明天必须关注的大事。面对群众诉求，若只是被动回应，就容易陷入解决一个、冒出一批的循环，久而久之会影响党在群众中的形象。预见“需求之变”，本质上是对以人民为中心的发展思想的真正践行，要求党员干部将工作做在群众开口之前，把服务送到群众身边。善于“抽丝剥茧”，学会从个别诉求中梳理出共性趋势，把临时性的应对策略转化为常态化的制度安排，推动“解决一件事”向“解决一类事”转变，让服务从“跟在诉求后”变为“赶在需求前”。唯有将看似偶然“遇见”的难题，转化为主动“预见”的工作重点，才能抢得先机，把握工作主动权。

刘书畅 人民日报

优化产业布局重在量“产”量“力”

布局战略性新兴产业和未来产业亦要坚持一切从实际出发，因地制宜、分类指导。既要坚持量“产”而行，也要坚持量“力”而行，统筹经济性与战略性，兼顾要素匹配与产业配套，综合考虑绝对优势和比较优势，选择细分赛道布局产业发展，探索各具特色的发展路径和模式。

一方面，要量“产”而行，综合考虑各类产业的经济性和战略性。量“产”而行，指的是在产业政策的取向上，要综合考虑不同类别的战略性新兴产业和未来产业在经济性和战略性维度上的不同特性，因“产”施策，充分发挥有效市场和有为政府在资源配置上的各自优势。

另一方面，要量“力”而行，综合考虑地区要素禀赋优势与产业要素需求特性的匹配度以及产业配套度。战略性新兴产业和未来产业往往具有不同的要素需求特性，布局战略性新兴产业和未来产业必须考量本地区要素禀赋与产业要素需求特性之间的匹配程度。除了要素禀赋匹配程度，产业配套也是地区产业布局要考虑的“力”。现代化产业体系中三类产业——传统产业、战略性新兴产业和未来产业之间相互关联，同时具有梯度特征。传统产业是战略性新兴产业和未来产业发展的基础，为战略性新兴产业和未来产业提供技术支持、资源支持、要素支持等，战略性新兴产业和未来产业的发展要以一定的产业链配套为基础，其政策着力点应集中于补齐要素短板，提升要素匹配度，而非继续盲目扩大产业配套规模。

此外，布局战略性新兴产业和未来产业要坚持重点突破，既要考虑绝对优势，又要考虑比较优势。除了考虑本地区要素禀赋是否满足产业的要素需求特性之外，还要综合考虑与本地区匹配度高的产业对于本地区而言的相对收益和成本。

张红霞 魏楚 经济日报