脚下有泥 心中有民

从白云区牛场布依族乡石龙村民兵连长、村党支部委员，到第十一届乡人大代表，常国银扎根基层12年，始终以“把事办实、把民放心上”为初心。

调解邻里矛盾时，他是耐心的“和事佬”；推进乡村建设时，他是积极的推动者；履行代表职责时，他是沟通民意的“代言人”……常国银用脚步丈量民情，用行动回应诉求，在平凡岗位上书写新时代人大代表履职为民的生动篇章。

从“解难题”到“谋发展”

做群众身边的“贴心人”

2013年，常国银初到石龙村村委会工作，便将“办好村里每件事”作为目标。无论是协助处理村民日常矛盾，还是推进基础设施建设，他始终沉在一线，把村民的事当成自己的事。

2023年10月，石龙村白岩组有两兄弟因赡养事宜与母亲产生分歧：两兄弟希望母亲搬去乌当区同住，老人却坚持留在老宅，僵持之下兄弟俩拒绝支付赡养费。

得知情况后，常国银第一时间联合村支书、村委会副主任，将母子三人请到村委会调解。他耐心倾听双方诉求后，动之以情、晓之以理，从“让老人安享晚年”的角度疏导兄弟俩的情绪。最终，两兄弟达成协议，每月共支付600元生活费，老人继续留在熟悉的白岩组生活。

在乡村发展上，常国银同样积极作为。2022年，驻村工作组提出将火烧组一处矿山污染地块改造成粉黛基地，他当即意识到这是“变废为宝”的好机会，既能改善生态环境，又能带动村民增收。为了推动项目落地，他挨家挨户向村民宣传政策，配合村委会召开群众会征求意见，说服村民以“土地入股”方式参与，约定盈利后按比例分红。

如今，昔日的污染地已变成成片的粉黛花田，配套建设的步道和打卡点成了乡村旅游的小亮点。“下一步我们计划利用基地带动残疾人就业，让环境美起来的同时，也让村民的腰包鼓起来。”常国银说。

从“被动接诉”到“主动问需”

做群众诉求的“收集者”

2021年当选人大代表后，常国银有了新的想法：“以前是村民找我办事，现在更要主动找村民听意见，不能辜负‘人民选我当代表’的信任。”

倾听民声没有固定的“套路”，主要是“接地气”。田间地头的闲聊、村里巡逻时的驻足、党员大会上的讨论，都是常国银倾听诉求的场景，村民的每一个想法、每一个难题，他都会认真记在笔记本上，放在心坎里。

2024年2月，石龙村推进改厕工作时，常国银发现火烧组有户村民迟迟未动工。他主动上门走访，该村民握着他的手叹气：“连房子都没得，哪来的厕所改造？”进一步了解后得知，该村民因宅基地审批的历史遗留问题，加上不熟悉建房政策，手续迟迟批不下来，连住房都成了难题，更别提改厕了。

“不能让群众因为手续问题住不上房。”常国银立即向村委会汇报，牵头联合自然资源、农业农村等部门梳理审批流程，调取历史档案核实宅基地权属。考虑到该村民母亲患病住院，家中无人帮忙，他协调村委会制定“容缺受理 帮办代办”方案，安排专人协助整理材料、提交申请，全程跟踪进度。其间，宅基地边界出现邻里争议，他又现场组织协调，让双方当面明确地界、化解矛盾。手续完善后，村里进行审议，提交乡公管办现场核实，乡里还邀请第三方技术人员指导房屋图纸设计，确保符合规划与安全标准。最终，在白云区交通局、规划局、自然资源局等部门的协同下，建房审批顺利通过。

如今，该村民家的房子已完成两层封顶，改厕工作也同步推进。

从“解个案”到“建机制”

做政策落地的“推动者”

在跟进村民建房问题的过程中，常国银敏锐意识到：“村里可能不止一户有农房审批的困扰，得从制度上想办法，让更多村民少跑腿、好办事。”为此，他每月入户归集诉求，分门别类建立台账，并积极参与乡人大调研、视察等活动，主动向乡党委、乡政府提出建议，希望优化农房审批流程，解决村民“办事难、跑多次”的问题。

常国银的建议很快得到重视，乡里专门召开农房建设专题会，结合实际出台了更便捷的审批办法，在乡里设立“一站式”服务窗口，村民无需再跑多个部门，在窗口就能提交材料、查询进度，跑腿次数大幅减少。

“履职的核心就是‘为民’，群众有需求，我们就要有回应；群众有难题，我们就要想办法。不能当‘挂名代表’，要真真正正走到群众中间。”这是常国银常挂在嘴边的话，也是他的实干写照。自当选人大代表以来，常国银累计走访400余人，提出涉及乡村振兴、民生保障等领域的建议20件，协调解决群众“急难愁盼”38件。

谈及未来，常国银的规划清晰而务实：“接下来，我会继续围绕乡村振兴收集整合建议，推动石龙村集体增收、村民致富；同时聚焦‘一老一小一贫一低一弱’群体深化走访，摸清他们的生活保障和服务需求，用实际行动践行人大代表的使命担当，让群众的获得感、幸福感更足。”

贵阳日报融媒体记者 庭静