党建引领激活基层治理新效能

向军

基层治理是国家治理的“神经末梢”，街道作为连接党心民心、统筹区域发展、服务群众的关键载体，治理效能直接关系城市现代化建设与民生福祉。南明区中曹司街道以“黔进先锋·贵在行动”为总抓手，坚持党建引领核心地位，统筹四大重点任务，探索形成“党建引领、三线聚力、和悦万家”工作模式，走出了一条贴合老旧城区实际、满足群众需求的高质量发展之路。

组织建设上，中曹司街道立足老旧小区集中、人口结构复杂、民生诉求多元、发展任务繁重的实际，以党建为统领，以“医疗生命线、安居保障线、交通联动线”三线融合为抓手，将组织优势转化为治理优势、服务效能转化为发展动能。为筑牢党建根基，街道以思想铸魂、组织筑基、服务惠民为主线，推动党建与业务深度融合。建立“中心组领学+支部研学+基层宣讲”三级学习机制，推动理论学习常态化实效化，把学习成果转化为服务群众的行动自觉。选优配强九个社区“一肩挑”书记，通过“擂台比武”“业务培训”提升队伍履职能力；深化新兴领域党建“两个覆盖”，分类成立非公、社会及小区党支部，实现组织体系全覆盖。创新政务服务模式，整合高频办事事项，设立党员先锋岗，推行“全程代办”“上门服务”，打通服务群众“最后一米”。

经济发展上，中曹司街道深化“贵人服务”理念，以企业需求为导向激活发展动能。去年以来走访企业320余次，深入一线排查企业痛点难点，建立台账、销号管理，持续优化营商环境。搭建政企沟通“连心桥”，设立“企业之家”，整合政策咨询、手续代办等功能，为企业提供全方位服务。实行重大项目“领衔攻坚”机制，班子成员牵头跟踪服务项目全流程，保障项目落地见效。建立闲置低效资源动态管理机制，探索“腾笼换鸟”模式，引进优质项目、培育新兴业态，提升产业质效，为经济发展注入新活力。

城市治理中，中曹司街道坚持以人民为中心，推进精细化治理，破解辖区治理难题。推行物业管理委员会试点，引导居民参与小区管理，破解老旧小区无物业、管理混乱等问题。实施老旧小区改造提质工程，重点升级荫塘巷社区雨污管网、安防设施，完善休闲健身、便民服务等配套，让老旧小区“旧貌换新颜”。针对“停车难”痛点，科学规划闲置空间增设停车位，整治皂角井社区违停顽疾，规范交通秩序。创新“三清五抓”机制，依托“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+联户长”铁三角机制，整合多方力量，建立“排查-登记-调解-回访”闭环流程，依托大数据“智慧眼”开展联动巡查，维护辖区稳定。

民生保障上，中曹司街道聚焦群众急难愁盼，推动民生服务升级。重点关注“一老一小”，深化“五老慰问”“青少年关爱”行动，建立特殊群体需求清单和帮扶台账，实行“一对一”精准帮扶。完成社区卫生服务中心迁建升级，新增全科、中医等科室，配备专业医护人员和设备，打造“家门口的医疗服务站”，方便群众就医。结合传统节日开展各类文化活动200余场，丰富居民精神文化生活，营造邻里和睦氛围。坚持民生事项闭环办理，确保办结率达100%，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

平安建设上，中曹司街道创新推行“12345”安全工作法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，筑牢平安防线。建立“日常巡查+专项检查+重点督查”三级排查机制，常态化开展安全生产、消防安全等检查，对企业、商铺、居民区等重点场所逐一排查，建立隐患台账、销号管理。组织安全宣传培训60余次，提升工作人员和群众安全防范意识与素养。压实“三管三必须”责任，定期开展应急演练，全面提升应急处置能力，为群众安居乐业保驾护航。

今年，中曹司街道将以“中曹思新篇，和悦万家安”为目标，深化“党建引领·三线聚力”模式，做强党建、做优营商、做精治理、做实民生、做牢安全，以高质量党建引领各项工作提质增效。

（作者系南明区中曹司街道党工委书记）